Решение от 27 июня 2014 года №2-2328/2014

Дело № 2-2328/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года                                     г. Саратов
 
    Заводской районный суд г.Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
 
    при секретаре Маштаковой А.Н.,
 
    с участием представителя истца Абрамовой Т.Г. (действующей на основании доверенности от 12 ноября 2013года за исх. № 01-15-3205),
 
    представителя ответчика по доверенности Рыбиной Н.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственности «Восход» о защите прав потребителей в сфере оказания жилищно - коммунальных услуг и признании действий управляющей организации противоправными,
 
установил:
 
    Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском уточненным в ходе рассмотрении дела к обществу с ограниченной ответственности «Восход» (далее ООО «Восход») о защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и признании действий управляющей организации противоправными.
 
    В обоснование иска указав, что ООО «Восход» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: г.Саратов, <адрес>. В целях осуществления полномочий по защите прав потребителей в сфере жилищно - коммунального хозяйства, истец произвел проверку жилого дома по адресу: г.Саратов, <адрес>, - в ходе которой были установлены следующие нарушения: 1) разрушение кирпичной кладки площадью 1 кв.м. на фасадной стороне здания в подоконной части оконного проема, расположенного на 1-м этаже здания с левой стороны от входа в почтовое отделение; 2) образование сквозной вертикальной трещины, вызвавшей повреждение кирпичной кладки стены – не установлен маяк наблюдения; 3) частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев цоколя с дворовой стороны здания. Площадь разрушения штукатурного слоя составляет 25 кв.м., окрашиваемой площади – 45 кв.м.; 4) не обеспечен организованный водосток: отсутствие отдельных участков водосточных труб, на расстоянии 5 метров от правого угла дома со стороны входа в почтовое отделение, отсутствует водоприемная воронка в месте образования трещины со стороны почтового отделения; 5) отсутствие входных дверей в подъезды №2,3; 6) не исправно остекление лестничных клеток подъездов №1,2,3: частично отсутствуют стекла; 7) не обеспечено закрытие электрощитков, располагаемых на лестничных клетках; 8) отсутствие двери в подвальное помещение, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала; 9) не обеспечена установка на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки – 0,5 см), защищающие здание от проникновения грызунов.
 
    По результатам проведенной проверки составлен акт обследования, в котором отражены выявленные нарушения в работе ООО «Восход». Поскольку нарушения до настоящего времени не устранены, истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском.
 
    Истец просит признать действия управляющей организации ООО «Восход» по неисполнению обязательств по надлежащему обслуживанию жилого многоквартирного <адрес> в г.Саратове противоправными и прекратить их. Обязать ответчика выполнить в многоквартирном <адрес> г.Саратова сделать следующие виды работ, в соответствии с требованиями «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170, а именно:
 
    -восстановить разрушенную кирпичную кладку площадью 1 кв.м. на фасадной стороне здания в подоконной части оконного проема, расположенного на 1-м этаже здания с левой стороны от входа в почтовой отделение; установить маяк наблюдения на сквозной вертикальной трещине кирпичной кладки стены; выполнить ремонт в виде восстановления штукатурного и окрасочного слоев цоколя с дворовой стороны здания – штукатурного слоя площадью 25 кв.м., окрашиваемого слоя площадью 45 кв.м.; восстановить отсутствующие участки водосточных труб: на левом углу дома; на расстоянии 5 метров от правого угла дома со стороны входа в почтовое отделение; водоприемную воронку в месте образования трещины со стороны почтового отделения; установить отсутствующие входные двери в подъезды №2,3 дома; обеспечить исправное остекление лестничных клеток 1-го, 2-го и 3-го подъездов путем установки отсутствующего стекла; обеспечить закрытие электрощитков, располагаемых на лестничных клетках; обеспечить установку на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
 
    Представитель истца администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Абрамова Т.Г. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ООО «Восход» по доверенности Рыбина Н.Ю. в судебном заседании исковые требования истца не признала просила в их удовлетворении отказать ссылаясь на то, что жилой многоквартирный дом по адресу: г.Саратов, <адрес>, перешел в управление ООО «Восход» 01.03.2014г., управляющая компания осуществляет ремонт общего имущества жилого дома в пределах средств, собранных гражданами по статье «текущий ремонт». Начисления жителям с марта 2014 года по указанной статье начислений было начислено в размере 1954 рубля, из которых населением ничего не оплачено. Кроме того, требования Администрации МО Заводского района г.Саратова по отделке фасадов относится к капитальному ремонту, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада. Ремонт фундамента многоквартирного дома, финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. От жильцов указанного многоквартирного дома в адрес ООО «Восход» не поступало заявлений о проведении капитального ремонта. Следовательно ответчик без протокола общего собрания собственников многоквартирного дома не вправе производить самостоятельно капитальный ремонт, обрушение участка наружной стены на фасаде здания, расслоение кирпичной кладки, ремонт цоколя. ООО «Восход» надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Согласно п. 3.2.2. Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 (ред. от 10.07.2009) администрация района осуществляет полномочия органа местного самоуправления по защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и иных сферах в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
 
    Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Заводского района в части и объеме, установленных Положением, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009г. № 36-398.
 
    В соответствии с постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (п. 3.4.5.); не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения (п. 4.1.15.); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.1.1); местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высоты, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.2.3.1); располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты (п. 3.2.18); организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями (п.2.3.1).
 
    Пунктом 2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, предусмотрено, что обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении № 2.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.
 
    Также из пунктов 3.3.1, 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 следует, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить температурно-влажностный режим чердачных помещений, препятствующий выпадению конденсата на поверхности ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения; исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
 
    Пунктами 3.2.3, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок; периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке, при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год, мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц; окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета; периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы); для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки; располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.
 
    Основными видами деятельности ООО «Восход», согласно уставу организации являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, в том числе жилым многоквартирным <адрес> в г.Саратове.
 
    В целях осуществления полномочий по защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» проведена проверка многоквартирного жилого дома по адресу: г.Саратов, <адрес>. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, а именно: 1) разрушение кирпичной кладки площадью 1 кв.м. на фасадной стороне здания в подоконной части оконного проема, расположенного на 1-м этаже здания с левой стороны от входа в почтовое отделение; 2) образование сквозной вертикальной трещины, вызвавшей повреждение кирпичной кладки стены – не установлен маяк наблюдения; 3) частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев цоколя с дворовой стороны здания. Площадь разрушения штукатурного слоя составляет 25 кв.м., окрашиваемой площади – 45 кв.м.; 4) не обеспечен организованный водосток: отсутствие отдельных участков водосточных труб, на расстоянии 5 метров от правого угла дома со стороны входа в почтовое отделение, отсутствует водоприемная воронка в месте образования трещины со стороны почтового отделения; 5) отсутствие входных дверей в подъезды №2,3; 6) не исправно остекление лестничных клеток подъездов №1,2,3: частично отсутствуют стекла; 7) не обеспечено закрытие электрощитков, располагаемых на лестничных клетках; 8) отсутствие двери в подвальное помещение, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала; 9) не обеспечена установка на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки – 0,5 см), защищающие здание от проникновения грызунов, о чем составлен комиссионный акт обследования с участием представителей администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Восход».
 
    Наличие выявленных нарушение представитель ответчика не оспаривал, доказательств устранения выявленных нарушений суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Восход» не исполняет свои обязанности по надлежащему обслуживанию вышеуказанного жилого дома, в связи с чем действия ООО «Восход» следует признать противоправными и обязать прекратить их.
 
    При изложенных обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования в части возложения обязанности на ООО «Восход» осуществлять свои обязательства в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении жилого многоквартирного <адрес> в г.Саратове, а именно: -восстановить разрушенную кирпичную кладку площадью 1 кв.м. на фасадной стороне здания в подоконной части оконного проема, расположенного на 1-м этаже здания с левой стороны от входа в почтовой отделение; установить маяк наблюдения на сквозной вертикальной трещине кирпичной кладки стены; выполнить ремонт в виде восстановления штукатурного и окрасочного слоев цоколя с дворовой стороны здания – штукатурного слоя площадью 25 кв.м., окрашиваемого слоя площадью 45 кв.м.; восстановить отсутствующие участки водосточных труб: на левом углу дома; на расстоянии 5 метров от правого угла дома со стороны входа в почтовое отделение; водоприемную воронку в месте образования трещины со стороны почтового отделения; установить отсутствующие входные двери в подъезды №2,3 дома; обеспечить исправное остекление лестничных клеток 1-го, 2-го и 3-го подъездов путем установки отсутствующего стекла; обеспечить закрытие электрощитков, располагаемых на лестничных клетках; обеспечить установку на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
 
    Указанные работы в соответствии с приложениями N 7, 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, в перечень работ по капитальному ремонту не входят.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает правильным обязать ответчика ООО «Восход» довести до сведения жителей многоквартирного жилого дома о состоявшемся судебном решении по делу путем размещения его на информационной доске в жилом доме по адресу: г.Саратов, <адрес>.
 
    В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственности «Восход» по неисполнению надлежащего обслуживания жилого многоквартирного <адрес> г.Саратова и прекратить их.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственности «Восход» осуществлять свои обязательства по обслуживанию жилого многоквартирного <адрес> г.Саратова в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: -восстановить разрушенную кирпичную кладку площадью 1 кв.м. на фасадной стороне здания в подоконной части оконного проема, расположенного на 1-м этаже здания с левой стороны от входа в почтовой отделение; установить маяк наблюдения на сквозной вертикальной трещине кирпичной кладки стены; выполнить ремонт в виде восстановления штукатурного и окрасочного слоев цоколя с дворовой стороны здания – штукатурного слоя площадью 25 кв.м., окрашиваемого слоя площадью 45 кв.м.; восстановить отсутствующие участки водосточных труб: на левом углу дома; на расстоянии 5 метров от правого угла дома со стороны входа в почтовое отделение; водоприемную воронку в месте образования трещины со стороны почтового отделения; установить отсутствующие входные двери в подъезды №2,3 дома; обеспечить исправное остекление лестничных клеток 1-го, 2-го и 3-го подъездов путем установки отсутствующего стекла; обеспечить закрытие электрощитков, располагаемых на лестничных клетках; обеспечить установку на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восход» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения жителей многоквартирного жилого дома о состоявшемся судебном решении по делу путем размещения его на видном месте в жилом доме по адресу: г.Саратов, <адрес>.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                                          Е.А. Борисова