Решение от 16 декабря 2013 года №2-2325/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 декабря 2013 года г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи: Рощупкиной И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания: Тумбиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2325\2013 по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу о прекращении права управления маломерным судном и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, возложении обязанности об исключении записи о выдаче удостоверения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Новоуренгойский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Центр ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО) о прекращении права управления маломерным судном ФИО2 и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Тазовским инспекторским участком Центра ГИМС МЧС РФ по ЯНАО, а также возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения из журнала выдачи удостоверений, мотивировав свои требования тем, что указанное удостоверение было выдано ФИО2 старшим государственным инспектором ФИО5 в нарушение установленных правил, поскольку ФИО2 государственный экзамен на право управления маломерным судном не сдавал. При этом инспектором были внесены заведомо ложные сведения о сдаче ФИО2 экзамена с оформлением и выдачей последнему удостоверения.
 
    В судебном заседании заместитель Новоуренгойского транспортного прокурора ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведений о неявке не предоставил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 34 Кодекса водного транспорта РФ судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства. За несоблюдение требований обеспечения безопасности судоходства судовладелец несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    К управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами. При плавании на маломерных суднах запрещается управлять маломерным судном без удостоверения на право управления маломерным судном (п. 5, п.п. «а» п. 8 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»).
 
    В соответствии с пунктом 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 498, при аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что в сентябре 2010 года Тазовским участком Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО на имя ФИО2 было оформлено удостоверение на право управления маломерным судном серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное удостоверение было оформлено старшим государственным инспектором ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО5 третьему лицу ФИО2 без фактической сдачи последним экзамена на право управления маломерными судами в теоретической части и части практического судовождения.
 
    Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу обвинительным приговором Тазовкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, постановленным в отношении ФИО3.
 
    Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 498, устанавливают единый на территории РФ порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами.
 
    Согласно пункта 1.2. Правил, Государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах;
 
    Выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении (пункт 5.7 Правил).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком порядка приема экзамена при оформлении ФИО2 удостоверения на право управления маломерными судами, являющимися источниками повышенной опасности, поскольку последний, не имея специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их права и законные интересы, а также затрагивает интересы РФ в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.
 
    В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
 
    Вместе с тем, управление маломерным судном без сдачи теоретического и практического экзамена по управлению маломерным судном не гарантирует соблюдение и защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, находящихся на воде и водном транспорте.
 
    При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования о прекращении права управления маломерным судном ФИО2, признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Тазовским участком Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО, а также возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения из журнала выдачи удостоверений, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 193- 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Прекратить право управления маломерным судном гражданином ФИО2, проживающим по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, и признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Тазовским инспекторским участком Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу на имя ФИО2.
 
    Обязать Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу исключить из журнала выдачи удостоверений на право управления маломерным судном Тазовского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО запись о выдаче удостоверения АВ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.
 
    Копия верна:
 
    Судья /подпись/ И.А. Рощупкина
 
    Председательствующий И.А. Рощупкина