Решение от 17 июня 2013 года №2-2323/2013

    Дело № 2-2323/2013                                                                            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2013 года                                    Великий Новгород
 
    Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Андреевой В.А.,
 
    с участием истицы Намесниковой Т.В.,
 
    представителя ответчика ООО «Собственник» Шумкова М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Намесниковой Т.В. к ООО «Собственник» об обязании выдать отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год,
 
у с т а н о в и л:
 
    Намесникова Т.В. обратилась в Новгородский районный суд с исковым заявлением к ООО «Собственник» об обязании выдать отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что, являясь собственником квартиры в доме, которым управлял ответчик, 18.02.2013 г. обращалась к последнему с требованием о предоставлении отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2012 г. Представленный 26.02.2013 г. ООО «Собственник» отчет истица считает «абсолютно непрозрачным». На ее дополнительное обращение от 04.03.2013 г. «полного и прозрачного» финансового отчета за 2012 г. ответчиком не представлено. Проведенные <данные изъяты> и <данные изъяты> проверки подтвердили факты допущенных ООО «Собственник» нарушений.
 
    Впоследствии истица дополнила исковое заявление (л.д.28), уточнила основания, по которым она считает представленный ей отчет ненадлежащим предоставлением информации, просила также предоставить ей документы о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Истица Намесникова Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Просила обязать ответчика выдать ей полный отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2012 г. в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации.
 
    Представитель ответчика ООО «Собственник» Шумков М.А. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что информация о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Собственник», исходя из содержания письменного запроса Намесниковой Т.В. была предоставлена ей в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Намесникова Т.В. является собственницей квартиры <адрес>
 
    С 1 декабря 2010 г. указанный дом находился в управлении ООО «Собственник» на основании договора <номер> управления многоквартирным жилым домом от 01.12.2010 г.
 
    С 1 декабря 2012 г. ООО «Собственник» принято решение не продлевать действие договора по управлению вышеуказанным домом. В настоящее время управление домом осуществляет ООО <данные изъяты>
 
    Учитывая содержание и предмет заключенного сторонами договора управления, суд приходит к выводу, что между Намесниковой Т.В., как собственником помещения в жилом доме, и ООО «Собственник», как организацией, осуществлявшей управление домом, в период действия договора сложились правоотношения, фактически вытекающие из договора возмездного оказания услуг и регулируемые, в том числе, нормами законодательства о защите прав потребителей.
 
    В силу ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
 
    В силу пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
 
    Пунктом 1 статьи 10 названного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство РФ издало 23.09.2010 г. Постановление №731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
 
    В соответствии с п.3 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общую информацию об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п.5 Стандарта раскрытия информации, Управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
 
    б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);
 
    в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
 
    г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    Пунктом 21 данного Стандарта также предусмотрено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
 
    В рамках настоящего спора, истицей Намесниковой Т.В. заявлено требование об обязании ООО «Собственник» предоставить отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год на основании ее письменного запроса.
 
    Соответственно, предметом доказывания по настоящему делу являются:
 
    со стороны истицы - факт обращения к ответчику за предоставлением предусмотренной законом информации и отказ ответчика в предоставлении истице данной информации (либо неполучение ответа на обращение);
 
    со стороны ответчика - раскрытие истице, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, предусмотренной законом информации в установленном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, Намесникова Т.В. 18.02.2013 г. обратилась в ООО «Собственник» с заявлением о предоставлении полного отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год в соответствии со Стандартом №731.
 
    26.02.2013 г. истице ответчиком был предоставлен финансовый отчет (с приложениями) о результатах хозяйственной деятельности ООО «Собственник» с 01.01.2012 г. по 30.11.2012 г. по многоквартирному дому <адрес>.
 
    Письмом от 04.03.2013 г. Намесникова Т.В. сообщила в адрес ООО «Собственник», что она просит предоставить «предельно прозрачный» отчет с указанием расчетной площади, площади жилых и нежилых помещений, тарифов по графе содержание и ремонт и капитальный ремонт, «сколько должно поступить, сколько поступило», кто конкретно должник и какие меры приняты.
 
    Письмом от 17.03.2013 г. истице ответчиком было сообщено, что из ее запроса не представляется возможным установить, кому принадлежащая расчетная площадь интересует Намесникову Т.В., в какой период времени ее интересует тариф по статье содержание и ремонт и капитальный ремонт, по состоянию на какой период интересует информация по задолженности. Также в ответе разъяснено, что размер начисленных и оплаченных денежных средств отражен в финансовом отчете; дополнительно сообщена площадь нежилых помещений и площадь подвалов нежилых помещений.
 
    Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    В рамках рассматриваемого спора Намесниковой Т.В. заявлено требование об обязании ООО «Собственник» выдать отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год, т.е. предоставить информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации в объеме, предусмотренном Стандартом.
 
    В силу положений п.9 Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
 
    в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    В силу п.6 Приказа Министерства Финансов РФ от 2 июля 2010 г. N 66н «О формах бухгалтерской отчетности» (в ред. Приказов Минфина России от 05.10.2011 г. №124н, от 17.08.2012 г.№113н, от 04.12.2012 г.№154н), организации - субъекты малого предпринимательства формируют бухгалтерскую отчетность по следующей упрощенной системе:
 
    а) в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках включаются показатели только по группам статей (без детализации показателей по статьям);
 
    б) в приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках приводится только наиболее важная информация, без знания которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.
 
    Суд полагает, что представленный ответчиком истице отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год с приложениями в достаточной степени содержит объем необходимой информации, подлежащей раскрытию в силу положений п.9 Стандарта, сведения отчетности соответствуют п.6 Приказа Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н.
 
    В представленном отчете указаны доходная и расходная части жилищных услуг с перечислением конкретных источников соответствующих доходов и расходов применительно к жилым и нежилым помещениям с учетом тарифа по статье «содержание и ремонт». К отчету приложены реестр начислений обслуживающих организаций, реестр подрядных работ, копии счетов на оплату, актов выполненных работ, локальных смет, дефектных ведомостей, договора на выполнения работ; приложен список использованных материалов текущего ремонта по месяцам, отчет о состоянии дебиторской задолженности за 2012 г., отчет по накопленным жильцами средствам капитального ремонта.
 
    Обязанности управляющей организации по предоставлению потребителю жилищно-коммунальных услуг какой-либо иной информации о финансово-хозяйственной деятельности нормы действующего законодательства не содержат.
 
    С письменными запросами о предоставлении других видов подлежащей раскрытию информации, указанной в п.3 Стандарта, Намесникова Т.В. в ООО «Собственник» не обращалась, соответствующих доказательств в судебном заседании не представлено.
 
    Доводы истицы о ненадлежащем заверении представленных ей документов не могут быть расценены судом как несоблюдение ответчиком требований действующего законодательства, поскольку в силу п. 9 (2) Стандарта, подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации заверяются сведения, указанные в подпункте "а" пункта 9 Стандарта (годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему), подлежащие размещению.
 
    При этом, согласно п.п. «в» п.5, п.6 Стандарта, указанные документы размещаются на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией.
 
    Каких-либо императивных предписаний относительно оформления предоставляемой потребителю в письменной форме информации по его запросу, положения Стандарта (п.21) не содержат.
 
    Более того, сам финансовый отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом представленный истице ответчиком содержит и печать ООО «Собственник» и подпись руководителя управляющей организации.
 
    Относительно требований Намесниковой Т.В. о предоставлении ей документов о привлечении управляющей организации к административной ответственности, суд отмечает, что доказательств обращения истицы с подобным письменным запросом в ООО «Собственник» не имеется, в связи с чем, обязанность предоставить ей запрашиваемую информацию в письменном виде у ответчика отсутствовала. Данные требования Намесникова Т.В. заявила лишь в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
 
    Кроме того, с материалами проверки, проведенной <данные изъяты>, входе которой директор ООО «Собственник» была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, Намесникова Т.В. была в полном объеме ознакомлена при рассмотрении гражданского дела № 2-1225/ по ее иску к ООО «Собственник» об обязании выдать отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2011 г.
 
    Таким образом, в пределах заявленного предмета иска - обязании ООО «Собственник» выдать отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2012 г., и предоставить документы о привлечении управляющей организации к административной ответственности, исходя из вышеуказанных требований законодательства применительно к раскрытию информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, суд полагает, что соответствующая обязанность по раскрытию информации исполнена ООО «Собственник» надлежащим образом, в связи с чем, исковые требования Намесниковой Т.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Намесниковой Т.В. - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 13 мая 2013 г.
 
 
    Председательствующий:                                            И.В. Щеглов