Дата принятия: 17 февраля 2022г.
Номер документа: 2-232/2022
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2022 года Дело N 2-232/2022
Читинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкашиной Е. Е.ы к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании садового дома жилым,
УСТАНОВИЛ:
Истец Черкашина Е.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. 10.11.2020 года в Администрацию муниципального района "Читинский район" истцом было подано заявление о переводе садового дома по адресу: <адрес> жилой. 20.11.2020 года администрацией принято решение об отказе в признании садового дома жилым на основании пп. "д" п. 61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47. С решением истец не согласна. Садовый дом принадлежит истцу на праве собственности, также на праве собственности истцу принадлежит земельный участок, на котором расположен садовый дом. Садовый дом освещается электричеством, отапливается, имеет водоснабжение и водоотведение и другие инженерные коммуникации. Вышеназванное свидетельствует о том, что строение отвечает имеющимся нормам, в части признание его жилым домом. На основании изложенного, истец просит суд признать садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым.
Истец Черкашина Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации муниципального района "Читинский район" Кузеева З.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила пояснение, в котором требования не признала, полагала, что признание дома жилым невозможно без осуществления процедуры перевода участка в категорию земель "земли населенных пунктов".
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.
Статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (часть 2).
Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3).
Такой порядок предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Положением установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55).
В соответствии с подпунктом "д" пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, земли с видом разрешенного использования для садоводства (код 1.5) предполагают осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур. Размещение же жилых домов на таких землях не допускается, для этих целей предусмотрены земли жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства с кодами 2.0 - 2.7.
Из материалов дела следует, что истец Черкашина Е.Е. является собственником земельного участка и здания, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается соответствующими выписками ЕГРН.
При этом, из выписки ЕГРН следует, что земельный участок относится к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства.
Администрацией муниципального района "Читинский район" Черкашиной Е.Е. отказано в переводе садового дома в жилой на основании пп. "д" п. 61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47.
Как следует из карты Градостроительного зонирования сельского поселения "Засопкинское" (размещенной в публичном доступе ФГИС ТП) в сопоставлении с данными публичной кадастровой карты, принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером N, находится за пределами границы населенного пункта и расположен в территориальной зоне - зоны сельскохозяйственного назначения используемые в градостроительных целях (С3), для которой не установлены градостроительные регламенты (п. 4 ст. 17 Правил землепользования и застройки сельского поселения "Засопкинское").
Учитывая, что принадлежащий истцу земельный участок относится к категории земель земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для садоводства, который в установленном законом порядке не изменялся, территориальная зона не предусматривает жилищное строительство, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания садового дома, расположенного на этом участке, жилым домом.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Черкашиной Е. Е.ы к Администрации муниципального района "Читинский район" о признании садового дома жилым - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: П.А. Беспечанский
Мотивированное решение составлено 25.02.2022 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
