Решение от 05 февраля 2014 года №2-232/2014г.

    Гр. дело № 2- 232/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Калачёвский районный суд, Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач- на-Дону 05 февраля 2014 года дело по иску Сыроваткина Н.П., Сыроваткиной Н.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
Установил:
 
    Истцы Сыроваткин Н.П., Сыроваткина Н.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленного требования истцы указали следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании решения командующего СКВО от ДД.ММ.ГГГГ им, как семье военнослужащего, состоящей из четырех человек, включая жену Сыроваткину Н.В., дочь Сыроваткину М.Н. и сына Сыроваткина Е.Н. была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу : <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он ( истец Сыроваткин Н.П.) был уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; выслуга лет в календарном исчислении составила 45 лет. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают они ( истцы) и дочь Сыроваткина М.Н., которая от участия в приватизации жилья отказалась. Препятствий для приватизации жилья не имеется, так как квартира не служебная, право на приватизацию жилья ранее они не использовали.
 
    В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, пояснили суду обстоятельства, изложенные в иске, просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>
 
    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом ( л.д. 30- 35).
 
    Представитель ответчика Федерального государственного казённого учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации возражал против удовлетворения исковых требований Сыроваткина Н.П. и Сыроваткиной Н.В., поскольку полномочий по совершению действий, связанных с передачей в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации им не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий не поступало; просит в иске
 
    Сыроваткину Н.П.и Сыроваткиной Н.В. отказать ( л.д. 36-38).
 
    Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, причем в качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных законом. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.
 
    Как указывает Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд и об исключении их из указанного фонда.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 41 постановления N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ и ч. 2 ст. 99 Жилищного Кодекса РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещений.
 
    В ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1551-1 предусмотрено что граждане Российской Федерации, занимающие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте 14 до 18 лет.
 
    Из положений ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В судебном заседании установлено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании решения командующего СКВО от ДД.ММ.ГГГГ семье военнослужащего Сыроваткина Н.П., состоящей из четырех человек, включая жену Сыроваткину Н.В., дочь Сыроваткину М.Н. и сына Сыроваткина Е.Н. была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу : <адрес>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сыроваткин Н.П. был уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, его выслуга лет в календарном исчислении составила 45 лет, что подтверждается послужным списком военнослужащего Сыроваткина Н.П. ( л.д. 14-22).
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1470-Р от 19 августа 2011 г. военный городок пос. Октябрьский исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, однако до изменения статуса военного городка истцы по независящим от них причинам право на отселение из него не реализовали.
 
    На дату рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы и проживают бывший военнослужащий Сыроваткин Н.П., его жена Сыроваткина Н.В. и дочь Сыроваткина М.Н., которая отказалась от участия в приватизации занимаемого жилого помещения, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием (л.д. 9). Сын Сыроваткин Е.Н. добровольно в сентябре 2012 года выехал из п. Октябрьский, Калачёвского района, Волгоградской области на другое постоянное место жительства в Мурманскую область, г. Мончегорск, где обеспечен жильём ( л.д. 39-41).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сыроваткин Н.П. обратился в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой дать разрешение на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> ( л.д. 23).
 
    Из ответа ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на обращение Сыроваткина Н.П. следует, что жилой дом по адресу: <адрес> состоит на балансе в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, однако Уставом учреждения полномочия по передаче жилых помещений в собственность не предусмотрено, отдельных заданий собственника (Министерства обороны) в отношении данных полномочий не поступало, однако истец вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на указанное жилое помещение ( л.д. 24, 36- 38).
 
    С указанными доводами ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации суд не может согласиться по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как следует из отзыва представителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на исковое заявление Сыровыаткина Н.П., в соответствии с Уставом учреждение решает и выполняет задачи по организации учёта, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало (л.д. 36-38).
 
    Вместе с тем, как установлено в судебном заседании семья военнослужащего Сыроваткина Н.П. ДД.ММ.ГГГГ вселилась в спорную квартиру, которая не являлась служебной, истец Сыроваткин Н.П., являясь нанимателем данного жилого помещения, несет обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных платежей ( л.д. 8).
 
    При разрешении спора суд также учитывает следующие обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства.
 
    Так, бывший военнослужащий Сыроваткин Н.П., прослужив в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении 45лет, правом на отселение из закрытого военного городка п. Октябрьский не воспользовался по независящим от него причинам, что свидетельствует о нарушении права истца, как военнослужащего, уволенного ДД.ММ.ГГГГ с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, на обеспечение жильем в избранном месте жительства.
 
    В силу ст. 3 ГПК РФ, истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    По мнению суда, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, после издания распоряжения Правительства Российской Федерации № 1470-Р от 19 августа 2011 г. об исключении военного городка пос. Октябрьский из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, изменения статуса военного городка, на ответчиках, а именно, на Министерстве обороны Российской Федерации, Департаменте жилищного обьеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральном государственном казенном учреждении «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральном государственном казенном учреждении « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации лежит обязанность по передаче в собственность занимаемого истцами не служебного жилого помещения в порядке приватизации.
 
    По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на квартиру <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 12).
 
    Согласно справки Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвентаризация» недвижимое имущество за истцами Сыроваткиным Н.П. и Сыроваткиной Н.В. не зарегистрировано и в приватизации жилищного фонда в г. Калач -на- Дону Волгоградской области они не участвовали (л.д. 13).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истцы Сыроваткин Н.П. и Сыроваткина Н.В. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.
 
    Право на приватизацию жилья истцами не использовано, что подтверждается данными Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоградоблтехинвентаризация» (л.д.10,11,13), доказательств обратного представителями ответчиков суду не представлено.
 
    Поскольку истцы имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> отказ ответчиков в бесплатной передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения следует признать незаконным.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истцов к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению « Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Сыроваткина Н.П., Сыроваткиной Н.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Сыроваткиным Н.П., Сыроваткиной Н.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> в равных долях, по 1/2 доли за каждым.
 
    Вступившее в законную силу решение Калачёвского районного суда от 05 февраля 2014 года является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателях Сыроваткине Н.П., Сыроваткиной Н.В. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в равных долях, по 1/2 доли за каждым.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.
 
    Председательствующий
 
    Федеральный судья: