Решение от 09 апреля 2014 года №2-232/2014

Дело № 2-232 /2014
 
    Мотивированное решение составлено 10 апреля 2014 г
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    п.Бисерть                         09 апреля 2014 года
 
    Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Ю.Г. Шторх,
 
    При секретаре Феденевой Е.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д., Ж. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, администрации Дружининского городского поселения о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Д. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района», администрации Дружининского городского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обосновании исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи Министерством Обороны СССР был предоставлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двух комнат площадью 45.1 кв. м. в <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № в связи с расселением аварийного дома, находящегося по адресу: <адрес>, постановлено предоставить Д. квартиру по адресу: <адрес> (2-ч комнатная, общ. площадью 43,9, кв. м.).
 
    В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ на основании Актов приема-передачи здания ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» в Администрацию Дружининского городского поселения переданы квартиры расположенные в <адрес>, которые в свою очередь Постановлением главы администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены в реестр муниципальной собственности Дружининского городского поселения, в т.ч. и <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    На основании данного факта, подтвержденного выпиской из реестра муниципальной собственности Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №, между истцом и администрацией был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, реестровый номер №.
 
    Между тем, как указано в ответе администрации от 16.09.2013, на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского поселения Свердловской области» выявилось, что в перечне данного приказа отсутствуют квартиры, которые входили в акт приема-передачи от ФГКЭУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района», в том числе и <адрес>.
 
    Администрацией Дружининского городского поселения принято новое постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу. Между тем, по акту исключенные квартиры не были возвращены.
 
    Таким образом, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является и находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации и приватизирована быть не может.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Министерства обороны обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу передачи в муниципальную собственность спорной квартиры. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации было предложено Истцу признать право собственности на спорную квартиру в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, выражено согласие собственника жилого помещения на приватизацию спорного помещения в судебном порядке.
 
    Просит суд признать за Д. право собственности в равных долях в порядке приватизации на <адрес>
 
    В последствии требования были уточнены, Д. просила признать право собственности в равных долях за ней и двумя несовершеннолетними детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в интересах которых она также действует Ж. и Д., а также по ходатайству истца была произведена замена ответчика Второй Екатеринбургской КЭЧ на ФГУК «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В судебном заседании истец Д., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей исковые требования поддержала. Пояснила, что первоначально на семью была предоставлена служебная квартира по <адрес> в последствии на заседании жилищной комиссии войсковой части в связи с расселением аварийного <адрес>, решено предоставить ей квартиру по <адрес> Ранее ее прежний супруг являлся военнослужащим по контракту в войсковой части. Он также переехал в <адрес>-3. В последствии с регистрационного учета из <адрес> они снялись, зарегистрировались в предоставленной квартире, из которой ее бывший супруг также впоследствии снялся с регистрационного учета добровольно. Брак с супругом у нее был расторгнут. За найм <адрес>-3 они ранее платили в КЭЧ, в 2013 году за найм перестали брать оплату, только начисляли за коммунальные услуги, объясняя тем, что квартира является служебной. Она обращалась по вопросу приватизации жилья только в администрацию Дружининского городского поселения, где ей было отказано в связи с тем, что квартира является служебной. В Министерство обороны Российской Федерации, к собственнику жилья она не обращалась. После отказа администрации Дружининского городского поселения на учет нуждающихся в жилом помещении она не вставала, а ранее до этого, на учет на ставили, так как был договор социального найма на данную квартиру.
 
    Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, отзыва не представил.
 
    Соответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Имеется отзыв, согласно которому исковые требования не признает. В возражения указал, что исковые требования удовлетворению на подлежат, поскольку служебное жилое помещение не подлежит приватизации. Согласно постановлению главы Нижнесергинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании служебной жилой площади ФГУП «1015ЗРВТИ» Минобороны России спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения. В соответствии с ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем. Данное обстоятельство объясняется строго целевым назначением указанных помещений, установленным в императивных нормах ст.ст.93-98 ЖК РФ. Таким образом, оснований для передачи спорного объекта в собственность истца не имеется. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Соответчик администрация Дружининского городского поселения в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которому против исковых требований не возражает.
 
    Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явилось. Согласно представленного отзыва возражает против исковых требований. Указали, что после реорганизации ФГКУ КЭЧ районов согласно приказу Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» жилищный фонд, закрепленный на праве оперативного управления за ФГКЭУ КЭЧ был передан соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений, которым на территории Центрального военного округа является ФГКУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» МО РФ. Обстоятельством, исключающим приватизацию спорного жилого помещения, является включение жилого помещения в разряд специализированных жилых помещений. Приватизация служебного жилого помещения законом запрещена. Согласно постановления Главы Нижесергинского муниципального образования от 02.04.2002г № «О признании служебной жилой площади 1015 ЗРВТИ» Министерства обороны, квартира по адресу: <адрес> включена в число служебных, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны и в последующем из него не исключалась. Квартира, занимаемая Д. находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и в оперативном управлении ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, которое соответствующих решений о переводе квартиры из разряда служебной в жилое помещение социального найма не принимало. В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в настоящее время Д. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Служебное жилое помещение по <адрес>, <адрес> приватизации не подлежит. Просили в иске отказать.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.В силу ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Д. на семью был выдан ордер Министерством обороны СССР на право занятия двух комнат в квартире по <адрес> которая являлась служебной (л.д.13).
 
    Истцом представлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 30992 от ДД.ММ.ГГГГ г, согласно которой на повестке дня был вопрос о предоставлении двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> Д. в связи с расселением аварийного дома №, постановлено предоставить Д. квартиру по адресу: <адрес> (2-х комнатная, общей площадью 43,9 кв.м.) (л.д.14).
 
    Также истцом представлено свидетельство о расторжении брака с Д., выданное ДД.ММ.ГГГГг.
 
    На квартиру №№ <адрес> истцом представлен кадастровый паспорт, квартира имеет общую площадь 46,5 кв.м. (л.д.15).
 
    Согласно справки администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ее семья состоит из 3-х человек: сын Д.-ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Истец Д. оплачивает жилищно-коммунальные услуги по квартире №№ <адрес> с 2008 по 2013 г, в том числе за найм жилья оплачивала в 2008-2012 годах, с 2013 г оплата за найм и начисления за найм не производятся, л.д.87-99).
 
    Согласно справок БТИ от ДД.ММ.ГГГГ Д., Ж., Д. с ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнесергинского муниципального района приватизированных жилых помещений в собственности не имеют.(л.д.81-83).
 
    Согласно справки администрации Дружининского городского поселения Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, общежитие, ком.101, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2001г по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес> Ж.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>3 в <адрес>-3, с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>, с 18.09.2001г по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес>л.д.100-102)
 
    Согласно справки территориального органа с.Накаряково Д. (М) Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована с рождения по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.103)
 
    На основании постановления главы администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> вошла в перечень квартир, внесенных в реестр недвижимого имущества Дружининского городского поселения. (л.д.16). Также в материалах дела имеется акт о приеме-передаче от ФГКУ «Вторая Екатеринбургская КЭЧ района» Дружининскому городскому поселению жилых помещений <адрес>, в том числе квартиры № (л.д.18), договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г, подписанный администрацией Дружининского городского поселения и Д. (л.д.21).
 
    Однако, постановлением главы администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №88.1 постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности многоквартирных жилых домов» признано утратившим силу. Внесены в реестр недвижимого имущества Дружининского городского поселения жилые помещения согласно приложению. Квартира № <адрес> в перечень не вошла (л.д.35-44).
 
    Согласно представленному истцом постановлению главы Нижнесергинского муниципального образования № от 13.03.2003г. утверждена служебная жилая площадь ФГУП «1015 завод по ремонту военно-технического имущества Минобороны России». Квартира № <адрес> в данный перечень не входит (л.д.22). Однако, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Дружининского городского поселения Свердловской области» руководителю федерального государственного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обеспечить передачу имущества в собственность Дружининского городского поселения Свердловской области. В перечань передаваемых квартир квартира № <адрес> не вошла.(л.д.23-26).
 
    Однако, ответчиком представлено постановление главы Нижнесергинского муниципального образования № от 02.04.2002г. «О признании служебной жилой площади ФГУП «1015 ЗРВТИ» Минобороны России утверждена служебная жилая площадь в <адрес>, в перечень вошла также квартира № <адрес>, являющаяся предметом спора по настоящему делу (л.д.127).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Д. обращалась в администрацию Дружининского городского поселения с заявлением о предоставлении ей жилья для приватизации (л.д.30).
 
    Согласно ответу администрации Дружининского городского поселения Д. от ДД.ММ.ГГГГ заявителю необходимо обратиться в администрацию Дружининского городского поселения для постановки на учет в качестве нуждающейся. (л.д.31).
 
    Как следует из пояснений истца, после отказа в приватизации спорной квартиры для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она не обращалась.
 
    Согласно ответу администрации Дружининского городского поселения Д. от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дружининского городского поселения неоднократно в адрес Министерства обороны РФ были направлены запросы о передаче дополнительного перечня квартир, которые ранее входили в согласованный перечень, на что ДД.ММ.ГГГГ от Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ был получен ответ, данная квартира находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. (л.д.34).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно уведомления от 26.12.2013г сведения о зарегистрированных правах по <адрес> отсутствуют.(л.д.53)
 
    Также имеется ответ Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Дружининского городского поселения по вопросу передачи в муниципальную собственность Дружининского городского поселения квартир, расположенных в <адрес> в настоящее время Минобороны России проводятся мероприятия по определению потребности в специализированном жилищном фонде, и в случае отсутствия указанной потребности будет организована работа по передаче объектов жилого фонда. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно путем гражданского судопроизводства. (л.д.29).
 
    В соответствии с п.п.1 п.1, п.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    В исковом заявлении истцом указано в обоснование иска о том, что истец обращался в Министерство обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ по вопросу передачи в муниципальную собственность спорной квартиры, на что было предложено признать на данную квартиру право собственности в судебном порядке, что расценено истцом как согласие собственника на приватизацию. Однако, в судебном заседании установлено, что истец Д. к собственнику жилого фонда Министерству обороны Российской Федерации либо лицу, в чьем ведении находится данное жилое помещение, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не обращалась, согласия собственника на приватизацию жилого помещения не получала. Не получено данное согласие и на момент рассмотрения спора в судебном заседании.
 
    Таким образом, квартира № <адрес> имеет статус служебного жилья, истцу предоставлялась в связи с расселением аварийного жилья, квартиры, которая также являлась служебной, как следует из пояснений истца, ее бывший супруг был военнослужащим по контракту. Соответственно данная квартира приватизации не подлежит.
 
    Договор социального найма, заключенный ранее между администрацией Дружининского городского поселения и истцом на квартиру № <адрес> юридической силы не имеет, поскольку постановлением главы администрации Дружининского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №88.1 постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности многоквартирных жилых домов» признано утратившим силу в виду того, что спорная квартира не вошла в Приказ Министра Обороны Российской Федерации № от 14.04.2012г. «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Дружининского городского поселения Свердловской Области (л.д.23).
 
    Согласия собственника жилья на приватизацию служебного жилого помещения квартиры № <адрес> не имеется, что также подтверждено возражениями на иск ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Таким образом, законных оснований для признания за истцом, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей права общей долевой собственности на квартиру № <адрес> в порядке приватизации не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Д., Ж. о признании права общей долевой собственности на квартиру № <адрес> – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный     суд.
 
    Судья Ю.Г.Шторх