Решение от 04 марта 2014 года №2-232/2014

    Дело № 2-232/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    4 марта 2014 года                                                  г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    с участием истца Герасимовой Н.В.,
 
    представителя истца Герасимова А.А.,
 
    представителей ответчиков Коленченко А.В., Ремезовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Н.В. к войсковой части 20117, филиалу № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» о взыскании невыплаченной части премии, компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л :
 
    Герасимова Н.В. обратилась в суд с иском командиру войсковой части 20117 о взыскании невыплаченной части премии, компенсации морального вреда.
 
    ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» (далее филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»).
 
    В судебном заседании истец Герасимова Н.В. исковые требования уточнила, просила взыскать с войсковой части 20117 невыплаченную часть премии, указывая на то, что <данные изъяты> в войсковой части 20117. Согласно ст. 82 Приказа Министра обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» гражданскому персоналу воинских частей за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы воинской части (подразделения) производится выплата премии по результатам работы за месяц и квартал. Согласно ст.83 указанного Приказа порядок и условия премирования, показатели премирования и условия, при которых работники могут быть лишены или которым снижены размеры премий устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями воинских частей по согласованию с профсоюзными органами работников. В соответствии с Положением о премировании, утвержденном в воинской части, ею не были нарушены условия и показатели премирования. Однако премия за <данные изъяты> года была выплачены не в полном объеме. Она неоднократно обращалась к командиру части с просьбой о выплате названной премии в полном объеме, но в этом ей было отказано, поскольку она исполняет обязанности <данные изъяты> по основному месту работы неполное рабочее время <данные изъяты> и премия выплачена в полном объеме с учетом объема выполнения ею должностных обязанностей. Исходя из положений Приказа Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555, Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил РФ, являющимся приложением к Приказу Министра обороны № 1010 от 26 июля 2010 года считает, что размер названной премии определяется путем деления остатков лимитов бюджетных средств на количество гражданского персонала, подлежащего премированию, и от ставки не зависит. Названные премии не выплачиваются только лицам гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание. К дисциплинарной ответственности она не привлекалась, нареканий и замечаний в работе со стороны руководства не имеет, в связи с чем полагает, что названная премия должна быть ей выплачена исходя из расчетной суммы, т.е. <данные изъяты> рублей. Однако ей была выплачена премия в сумме <данные изъяты> рублей. Полагает, что командир части предвзято к ней относится. В последующем премия за <данные изъяты> года ей была выплачена в полном объеме. Кроме того, ответчиком ей причинен моральный вред, который выражается в том, что она неправомерно была обвинена в недобросовестном отношении к работе. Из-за случившегося она сильно переживала, пропила курс успокоительных таблеток. Просит взыскать с войсковой части невыплаченную премию за 3 квартал 2013 года, предусмотренную Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 в сумме <данные изъяты> рублей, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель истца Герасимов А.А., действующий по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что поскольку коллективным договором части порядок выплаты требуемой премии не определен, премия за 3 квартал 2013 года должна быть выплачена истцу в размере расчетной суммы, т.е. 25000 рублей.
 
    Представитель ответчика Ремезова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направленных на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил РФ. В указанном Приказе нет указаний, что расчетная сумма при начислении премии каждого работника является фиксированной, а значит, она может меняться, что подтверждается п.п.7, 8 Порядка. Указанные выплаты являются стимулирующими, в связи с чем их выплата и определение их размера есть право работодателя, но не его обязанность. Данная выплата не входит в систему оплаты труда, не является премией. Коллективный договор воинской части положение о порядке данной выплаты не содержит. Командир части полагает установленную истцу премию обоснованной. Доводы о предвзятости к истцу считает необоснованными. Другим <данные изъяты> премия была распределена в большем размере, в том случае если они выполняли дополнительную работу. Истец выполняла работу определенную должностной инструкцией, дополнительной работы не выполняла. Положение о премировании работников войсковой части 20117 относится к ежемесячной премии, которая входит в систему оплаты труда и не регулирует дополнительные выплаты по премированию по Приказу № 1010 от 26 июля 2010 года. Просит в удовлетворении исковых требований Герасимовой Н.В. отказать.
 
    Представитель ответчика Коленченко А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагал исковые требования не обоснованными и удовлетворению не подлежащими, поскольку командиром части установленный Приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года порядок был соблюден. Деятельность истца была оценена командиром, дополнительное материальное стимулирование за 3 квартал 2013 года было ей выплачено. Филиал является органом финансового обеспечения войсковой части 20117.
 
    Выслушав пояснения сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
 
    Пунктами 2 и 3 Порядка установлено, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.
 
    Согласно положений п. 5 названного Порядка доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, осуществляется начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил до подчиненных этих организаций, стоящих на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения уведомления об объемах бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава.
 
    Из п. 7 Порядка следует, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала (за исключением командиров (начальников, руководителей) и их заместителей со штатным воинским званием по занимаемой воинской должности от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше) не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.
 
    Пунктом 8 Порядка определено, что на дополнительное материальное стимулирование командиров (начальников, руководителей) и их заместителей используются денежные средства фонда денежного довольствия (фонда оплаты труда), выделенного на дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала - в зависимости от занимаемой должности с применением следующих коэффициентов к расчетной сумме: заместитель начальника (руководителя) структурного подразделения организации Вооруженных Сил - до 3; заместитель начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил, начальник (руководитель) структурного подразделения организации Вооруженных Сил - до 4; начальник (руководитель) организации Вооруженных Сил - до 5.
 
    Из пункта 11 Порядка следует, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; военнослужащие и лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.
 
    Герасимова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа командира войсковой части 20117 № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Министром обороны РФ 18 октября 2013 года принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за третий квартал 2013 года в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года.
 
    Согласно вышеназванному решению Министра обороны РФ, расчетная сумма на одного работника в квартал (без учета страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации) установлена в размере <данные изъяты> рублей для работников <данные изъяты>
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются телеграммой директора Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны РФ, сообщением начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 20117 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданскому персоналу детского сада «Россияночка» войсковой части 20117, в частности Герасимовой Н.В. по итогам работы в <данные изъяты> года выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно договору на обслуживание № 1 от 20 декабря 2011 года финансово-экономическое обеспечение войсковой части 20117 в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной сметеосуществляется филиалом № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
 
    Согласно расчетно-платежной ведомости № на выплату премии <данные изъяты> за <данные изъяты> года по <данные изъяты>», реестра № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление премии <данные изъяты> за <данные изъяты> года на счета сотрудников войсковой части 20117 филиалом № ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому края» Герасимовой Н.В. перечислено <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей с учетом НДФЛ).
 
    Поскольку минимальный размер премии Порядком установления дополнительного материального стимулирования не определен, то в данном случае конкретный (окончательный) размер премии был определен работодателем исходя из оценки исполнения Герасимовой Н.В. своих должностных обязанностей в период, за который производилось дополнительное материальное стимулирование, в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, и в рамках полномочий, предоставленных командиру войсковой части, как руководителю организации Вооруженных Сил Российской Федерации, действующим законодательством.
 
    Доводы истца и ее представителя о том, что поскольку Положения о порядке выплаты дополнительного материального стимулирования в войсковой части 20117 не принималось, постольку командир части при определении размера требуемой выплаты должен исходить из размера расчетной суммы, т.е. <данные изъяты> рублей, суд находит несостоятельными, поскольку Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 года №1010, не предусматривает обязанности работодателя премировать работников денежными суммами в размере, равном расчетному.
 
    Доводы истца о предвзятом к ней отношении командира части своего подтверждения в судебном заседании не нашли.
 
    Доводы истца о том, что ею не были нарушены условия и показатели премирования в соответствии с Положением о премировании работников войсковой части 20117 за результаты основной деятельности на 2012-2015 года, в связи с чем выплата дополнительного материального стимулирования должна быть произведена ей в размере <данные изъяты> рублей суд не принимает, поскольку указанное Положение регулирует основания и порядок премирования гражданского персонала за основные результаты деятельности, входящей в систему оплаты труда, и отношения, связанные с определением порядка и размера дополнительного материального стимулирования, установленного приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года не регулирует.
 
    Поскольку выплата дополнительного материального стимулирования истцу была произведена в полном соответствии с вышеназванным Порядком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Герасимовой Н.В. к войсковой части 20117, филиалу № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о взыскании невыплаченной части премии и производные от него требования о взыскании компенсации морального вреда не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований заявлению Герасимовой Н.В. к войсковой части 20117, филиалу № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» о взыскании невыплаченной части премии, компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 7 марта 2014 года.
 
    Председательствующий        М.В.Пучкина
 
    Решение вступило в законную силу 09 апреля 2014 года.