Дата принятия: 07 мая 2013г.
Номер документа: 2-232/2013
Дело № 2-232/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2013 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Фоменко Г.В.
при секретаре Козловой О.А.
с участием прокурора Пасько Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП <данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бийского района обратился в суд в интересах неопределенного круга с иском к МУП «<данные изъяты>», в котором просит признать незаконным бездействие МУП «<данные изъяты>» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в срок до 01 июня 2013 года.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Бийского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в районе, в ходе которой установлено, что в нарушение конституционных норм, а также требований ст. 212 Трудового кодекса РФ МУП «Светлоозерское» не выполняет обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест не проводилась.
В судебном заседании помощник прокурора Пасько Т.В. поддержала заявленные исковые требования, просила суд признать незаконными бездействия МУП «<данные изъяты>» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда и обязать МУП «<данные изъяты>» до 01 июля 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, указывая на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «<данные изъяты>» Игнатов В.В. в судебном заседании признал исковые требования, представив заявление о признании иска ответчиком.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица отдела по труду администрации Бийского района, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представили в суд заявления с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствии их представителей.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Труд и здоровье людей в Российской Федерации в соответствии со ст. 7 Конституции РФ охраняется государством.
В соответствии со ст. 37 Конституции РРФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 26.04.2011 года № 342 н аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего:
а) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет;
б) на рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), аттестация не проводится, за исключением случаев проведения внеплановой аттестации в соответствии пунктами 47 - 51 Порядка.
Срок проведения повторной аттестации отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
Датой начала проведения очередной аттестации является дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения аттестации.
Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.
В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.
В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и иные работники.
При проведении аттестации в организациях, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям и малому бизнесу, в состав аттестационной комиссии включаются работодатель (его представитель), представители аттестующей организации, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).
Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.
В судебном заседании установлено, что в МУП «<данные изъяты>», аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, численность работников МУП «<данные изъяты>» составляет 26 человек, что подтверждается штатным расписанием работников МУП «<данные изъяты>».
Для организации аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график работы по аттестации.
Суду не представлены документы, оформленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Суд приходит к выводу, что МУП «<данные изъяты>» не выполняет в полной мере обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что является незаконным и влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.
Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц и признать незаконными бездействия МУП «<данные изъяты>» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда на предприятии.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности суд считает возможным обязать МУП «<данные изъяты>» в срок до 01 июля 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере № руб. № коп. в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Бийского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Признать незаконными бездействия МУП «<данные изъяты>» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий охраны труда.
Обязать МУП «<данные изъяты>» в срок до 01 июля 2013 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
Взыскать с МУП «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № руб№ коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд.
Судья Г.В.Фоменко