Решение от 29 октября 2013 года №2-232/2013

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    29 октября 2013 года с. Тасеево
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:
 
    судьи Саюнова В.В.,
 
    при секретаре Триппель Л.А.
 
    с участием:
 
    представителя ответчика - директора ООО «Велес»ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к ООО «Велес» об обязывании устранить допущенные нарушения лесного законодательства и приостановить деятельность до устранения нарушений
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Между <данные изъяты> и обществом с ограниченной ответственностью «Велес» заключен договор аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Согласно пунктам № договора ООО «Велес» приняло во временное пользование <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенные: <адрес>»: в кварталах № с номером учетной записи в государственном лесном реестре № кадастровый номер лесного участка № предназначенные для заготовки древесины.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения проверки готовности к пожароопасному ДД.ММ.ГГГГ года лесничим <данные изъяты>» ФИО3 проведена проверка сосредоточения противопожарного инвентаря (далее-ПСПИ) в отношении ООО «Велес», которая подтверждена актом от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
 
    В соответствии со статьёй 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется по месту нахождения организации.
 
    Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии со статьёй 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Просит обязать ООО «Велес», зарегистрированное по адресу: <адрес> - доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) в <данные изъяты> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: <данные изъяты> и приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Велес» по договору аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № до укомплектования противопожарного пункта.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился о дне, времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивает на удовлетворении исковых требованиям по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ФИО4 исковые требования признал полностью и пояснил, что доукомплектование пунктов сосредоточения указанного в исковом заявлении противопожарного инвентаря будет исполнено в <данные изъяты> срок с момента вступления судебного решения в силу.
 
    Представитель третьего лица - <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует заказное почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    Между <данные изъяты> и обществом с ограниченной ответственностью «Велес» заключен договор аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Согласно пунктам № договора ООО «Велес» приняло во временное пользование <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенные:<адрес>»: в кварталах № с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, кадастровый номер лесного участка № предназначенные для заготовки древесины.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки готовности к пожароопасному ДД.ММ.ГГГГ, лесничим <данные изъяты>» ФИО3 проведена проверка сосредоточения противопожарного инвентаря в отношении ООО «Велес», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе о выявленных нарушениях.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
 
    В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодека Российской Федерации, лица использующие леса обеспечивают содержание средств пожаротушения на пунктах сосредоточения противопожарного инвентаря.
 
    Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» определены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
 
    Сотрудником <данные изъяты>» ФИО3, выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно недоукомплектации ПСПИ средствами пожаротушения согласно норматива от ДД.ММ.ГГГГ № 549.
 
    Согласно полученных материалов о готовности ООО «Велес» к пожароопасному ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в ООО «Велес» на <данные изъяты> имеются нарушения в комплектации противопожарного оборудования и инвентаря, а именно на пункте ПСПИ отсутствуют: <данные изъяты>
 
    В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности (пункт 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ).
 
    Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1. Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче смазочных-материалов.
 
    Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
 
    Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов установлены Приказом Минсельхоз Российской Федерации от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».
 
    В соответствии с подпунктом «<данные изъяты> договора ООО «Велес» обязано соблюдать требования «Правил безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение.
 
    Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора, аренды лесного участка, не установлено.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
 
    В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
 
    В соответствии со статьей 6 федерального закона «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.
 
    Часть 4 статьи 97 Лесного кодекса устанавливает правило, что порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства № 595 от 03.08.2010 государственный пожарный надзор в лесах осуществляют Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Государственный пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно правилам пожарной безопасности в лесах № 417 от 30.06.2007 статья 4 п. «б» меры пожарной безопасности в лесах, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 6, 7. Постановления Правительства № 595 от 03.08.2010 определено, должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, осуществляют государственный пожарный надзор в лесах в соответствии с установленными пунктом 4 настоящего Положения полномочиями.
 
    Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, устанавливается указанными органами.
 
    Должностные лица государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий этих органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют соответствующие полномочия по государственному пожарному надзору в лесах на основании актов указанных органов.
 
    Законом Красноярского края от 18.06.2009 № 8-3427 установлено, что к полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти края в области лесных отношений относится, осуществление государственного пожарного надзора в лесах.
 
    На основании части 1, пунктов «а», «г», «з» части 2 статьи 21 Федерального закона от 06.10 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах местной организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации формирует иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Органы исполнительной власти края осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Правительством края.
 
    Служба края осуществляет контроль и (или) надзор в определенной области (сфере) государственного управления на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края, а также правовых актов министерства края в случае нахождения в его ведении.
 
    Пунктом 2.10.2 структуры органов исполнительной власти Красноярского края, утвержденной Указом Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 116-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», предусмотрено создание такого органа исполнительной власти Красноярского края как служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края.
 
    Постановление Правительства края от 01.08.2008 № 19-п образована служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края, действующая на основании Положения о службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края.
 
    Согласно пункту 3.6.1 Положения о службе, служба является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет государственный пожарный надзор в лесах.
 
    ООО «Велес» не выполнены требования федерального законодательства, а именно выявлены неукомплектация ПСПИ, т.е. нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).
 
    В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3.14 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края, утверждённого Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.08.2008 № 19-п, Службе предоставлено право на обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Тем самым, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствуют о не исполнении ООО «Велес», указанных в акте нарушений требований пожарной безопасности в лесах и создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, что влечет приостановление деятельности на срок – до комплектации противопожарного оборудования и инвентаря на пункте ПСПИ: <данные изъяты>
 
    Таким образом, поскольку судом установлено, что ООО «Велес» допустило нарушение действующего законодательства, то требования службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, заявленные в интересах Российской Федерации, к ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Суд, выслушав представителя ответчика, принимает признание иска представителем ответчика учитывая, что последствия признания иска представителю ответчика понятны, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьи лиц.
 
    Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Велес» государственную пошлину, поскольку ст.103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.     Принять признание в полном объеме представителем ответчика – ООО «Велес» заявленных исковых требований службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, заявленные в интересах Российской Федерации, об обязывании ООО «Велес» доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в <данные изъяты> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: <данные изъяты> и приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Велес» по договору аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № доукомплектации противопожарного пункта.
 
    2.     Удовлетворить исковые требования в полном объеме службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, заявленные в интересах Российской Федерации, об обязывании ООО «Велес» доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в <данные изъяты> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: <данные изъяты> и приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Велес» по договору аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № доукомплектации противопожарного пункта.
 
    3.     Обязать ООО «Велес» доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в <данные изъяты> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: <данные изъяты>
 
    4.     Приостановить деятельность ООО «Велес» по договору <данные изъяты> участка от ДД.ММ.ГГГГ № доукомплектации противопожарного пункта следующим оборудованием: <данные изъяты>
 
    5.     Взыскать с ООО «Велес» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    6.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись В.В. Саюнов.
 
    Дело №2-232/2013