Решение от 26 марта 2013 года №2-232/2013

    Дело № 2-232/2013
 
        РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 марта 2013 года              г. Поронайск
 
    Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой,
 
    при секретаре судебного заседания М.С. Соколовой
 
    с участием истца Присекиной И.В.
 
    представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Поронайскому району Сахалинской области Тихоновой Т.Н., действующей на основании доверенности от 28 февраля 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Присекиной Ирины Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Поронайскому району Сахалинской области о возложении обязанности включения периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии с момента обращения,
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Присекина Ирина Владимировна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Поронайскому району Сахалинской области о возложении обязанности включения периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии с момента обращения.
 
    Свои требования обосновала тем, что в 2012 году обратилась в ответчику за назначением льготной пенсии. дата в назначении льготной пенсии было отказано в связи с отсутствием льготного стажа, не были включены в стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с дата по дата а также период работы с дата по дата так как не вырабатывалась норма педагогической нагрузки. С отказом не согласна, так как с дата работает в должности преподавателя в ГОУ НПО * «Профессиональное училище *, с дата назначена на должность директора * *». Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж периоды работы с дата дата , назначить льготную пенсию с момента обращения с дата .
 
    В судебном заседании Присекина И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в училище имеется общежитие, где круглосуточно проживают дети, за которых она несет ответственность, работает практически круглосуточно. По разнарядке Министерства образования Сахалинской области к ним в училище поступают дети - сироты и дети из спецшкол. Уточнила требование, просит суд обязать ответчика назначить льготную пенсию с дата , с даты обращения за назначением пенсии.
 
    Представитель Государственного учреждения - УПФ РФ по Поронайскому району Тихонова Т.Н. в судебном заседании при выяснении обстоятельств дела суду пояснила, что с иском не согласна, поскольку истцом не вырабатывалась норма педагогической нагрузки, что требуется согласно Постановления Правительства РФ № 781. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    дата Присекина И.В. обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Поронайскому району Сахалинской области о назначении трудовой пенсии за выслугу лет, что подтверждено материалами пенсионного дела.
 
    Решением ГУ УПФ РФ по Поронайскому району от дата Присекиной И.В. отказано в назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого стажа работы в педагогической деятельности.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела на момент обращения за пенсией, стаж Присекиной И.В. составлял: страховой стаж - * лет * месяцев * дней, стаж педагогической работы - * го* месяцев * дня, стаж МПКС - * года * месяцев * дней.
 
    Письмом от дата пенсионный орган сообщил Присекиной И.В. об отказе в назначении пенсии, указав, что не учтен в педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком с дата по дата , а также период работы с дата по дата , так как не вырабатывалась норма педагогической нагрузки.
 
    В судебном заседании Присекина И.В. пояснила, что не имеет возражений по вопросу не включения в стаж периода отпуска по уходу за ребенком с дата по дата .
 
    Основанием к отказу в зачете периода работы с дата по дата , как следует из письма ответчика, явилось отсутствие доказательств подтверждающих выполнения работником норм рабочего времени.
 
    Из пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Пунктом 1.9 раздела "Наименование учреждений" списка предусмотрена должность директора (начальник, заведующий) образовательного учреждения начального профессионального образования, училища всех видов и наименований, в том числе училище - интернат; лицей.
 
    Вместе с тем, согласно пункта 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) предусмотрено, что в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Аналогичные положения содержатся и в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.
 
    Приказом *-К от дата Присекина И.В. назначена на должность директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования * «* * с дата , где работает по настоящее время.
 
    Согласно Уставов и изменений к ним, действовавших в спорный период, в связи с переименованием, местом работы Присекиной И.В. с 2011 года по настоящее время является Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования * * *».
 
    Факт работы Присекиной И.В. в указанной должности в период с дата по настоящее время также подтвержден сведениями трудовой книжки.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, помимо работы в должности директора, Присекина И.В. занималась педагогической деятельностью в должности преподавателя географии. Приказами от дата , дата , дата и от дата утверждена педагогическая нагрузка для преподавателей * области * *». Согласно тарификационных списков, педагогическая нагрузка преподавателя географии Присекиной И.В. составила в дата году - * часа, в дата году - * часов, в дата году - * часа, в дата году - * часа.
 
    Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда от дата следует, что с дата по настоящее время на основании приказа *-к от дата Присекина И.В. работает в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования * «Профессиональное училище *» в должности директора, работала полный рабочий день, на одну ставку. В должности преподавателя географии работает с дата по настоящее время, педагогическая нагрузка составляла: в дата году - * часа, в дата году - * часов, в дата году - * часа. Количество обучаемых детей: в дата году - * человек, из них в возрасте до 18 лет - * человек (62,3%); в дата году - * человек, из них в возрасте до 18 лет - * человек (52,3%); в дата году - * человек, из них в возрасте до 18 лет - * человек (51,3%). Таким образом, поскольку в период с дата по дата педагогическая нагрузка Присекиной И.В. составляла менее 6 часов в неделю (240 часов в год), установленных пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), требования истца о включении периода работы с 06 августа 2009 года по 04 июля 2012 года в льготный стаж не подлежат удовлетворению.
 
    Доводы истца о том, в общежитии училища проживают дети - сироты и дети с психическими расстройствами здоровья не имеют правового значения для разрешения дела, поскольку не свидетельствуют о выполнении Присекиной И.В. учебной (педагогической) нагрузки в предусмотренных объемах.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В судебном заседании Присекина И.В. настаивала на требованиях о назначении льготной пенсии с дата - с даты обращения за назначением пенсии.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм пенсионного законодательства, на момент обращения за пенсией дата Присекина И.В. не имела права на назначение трудовой пенсии за выслугу лет, так как отсутствует требуемый стаж работы в педагогической деятельности, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика по назначению льготной пенсии с дата суд отказывает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Присекиной Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Поронайскому району Сахалинской области о возложении обязанности включения периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии с момента обращения - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Поронайский городской суд Сахалинской области.
 
    Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2013 года
 
    Судья Поронайского городского суда               М.П. Повракова