Решение от 10 июня 2013 года №2-232/2013

    Дело № 2- 232/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2013 года с. Камень-Рыболов
 
    Ханкайский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Редькина А.М.,
 
    при секретаре Балобановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кисловой Н.Ю. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кислова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № № общей площадью <иные данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Камень-Рыболовская КЭЧ» МО РФ заключила с ней договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру. Совместно с ней в указанную квартиру была вселена её дочь – И. Желая воспользоваться своим правом на приватизацию спорной квартиры, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением об исключении квартиры из перечня служебных помещений, и передаче ей квартиры в собственность, но ответа до настоящего времени не получила, что она расценивает как отказ на её заявление. Ранее право бесплатной приватизации жилого помещения она не использовала. Поскольку ответчик уклоняется от заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации, то просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>. И. от участия в приватизации указанной квартиры отказалась.
 
    В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, суду пояснила, что с Кисловой Н.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения. Когда она стала собирать документы для приватизации <адрес>, узнала, что указанная квартира включена в число служебных помещений специализированного фонда. Свое право на приватизацию она не использовала, поэтому она обратилась в Министерство обороны РФ с заявлением об исключении данной квартиры из перечня служебных помещений, и передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ответ получен не был, что она расценила как отказ. Считает, что отказом нарушены её права, в связи с чем, и просит в судебном порядке признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца – И. в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, просит не включать её в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения. Последствия отказа от участия в приватизации ей разъяснены.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований и представителя ответчика.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования Кисловой Н.Ю. обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В материалах дела имеется выписка из реестра федерального имущества и приложение к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 31 июля 2007 года № 436-р. Согласно указанных документов <адрес>, является служебной. Однако это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из типового договора социального найма жилого помещения спорная квартире истице была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до признания квартиры служебной, и следовательно, спорная квартира была отнесена к служебным с нарушением п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилого фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Поскольку квартира не приобрела статус служебной, то она подлежит передаче в собственность в порядке приватизации и правильно ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен договор социального найма жилого помещения, а не договор найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Установлено, что Кислова Н.Ю. является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из финансово-лицевого счета в <адрес> зарегистрированы Кислова Н.Ю., И. и проживают в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде № Управления экономики и предпринимательства, в описи № Бюро технической инвентаризации (БТИ) в документах по передаче жилья в собственность граждан, проживающих на территории Ханкайского муниципального района, передача в собственность Кисловой Н.Ю. не значится. Право приватизации жилья при проживании на территории Ханкайского района Кислова Н.Ю. не использовала.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РЭУ №, Кислова Н.Ю. проживает в <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Установлено, что Министерством обороны Российской Федерации до настоящего времени не определен порядок безвозмездной передачи гражданам в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Как следует из пункта 2 Приказа Министра обороны РФ от 08.08. 2012 г. № 2265 «Об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных государственных учреждений и прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству обороны РФ» департамент имущественных отношений Министерства обороны в отношении подведомственных Министерству обороны предприятий в установленном порядке обязано согласовывать совершение сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения. Из изложенного следует, что Департамент не наделен правом передавать гражданам в порядке приватизации жилые помещения. Естественно таким правом не наделены и территориальные управления имущественных отношений Министерства обороны РФ.
 
    Из изложенного следует, что только Министерство обороны Российской Федерации, поскольку оно в соответствии с п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами может передавать безвозмездно гражданам в порядке приватизации жилые помещения, находящиеся в ведении Министерства обороны РФ.
 
    С целью реализации своих прав, Кислова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением, о передаче ей в собственность спорной квартиры, однако, ответ не поступил, что суд расценивает отказ в приватизации квартиры.
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Данный отказ является неправомерным.
 
    Спорная квартира не отнесена к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752» городок № <адрес> исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.
 
    Согласно разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о «Приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о «Приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Следовательно, Кислова Н.Ю. вправе приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Кисловой Н.Ю. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Кисловой Н.Ю. право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Ханкайский районный суд Приморского края.
 
    Судья: