Решение от 16 мая 2013 года №2-232/2013

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Дело № 2-232/2013
 
    г.п. Чамзинка Республика Мордовия 16 мая 2013 года
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
 
    при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
 
    с участием истицы Бурмистровой Н.А.
 
    представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павловой Л.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмистровой к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Бурмистрова Н.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с предоставлением всех необходимых документов для принятия соответствующего решения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № в удовлетворении заявления, то есть в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практических конференциях учителей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Не включен также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты> так как нормативный акт, который позволял включить в выслугу лет период работы на выборных должностях в советских учреждениях, при строго определенных условиях утратил действие с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на конференциях, в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой производились все предусмотренные законом отчисления.
 
    Считает также необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж и период работы на выборной должности по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, для включения в стаж работы по специальности выборную и иную ответственную работу в партийных и комсомольских органах необходимо наличие не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии на работе в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Кроме того, согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 июля 1972 года №590, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и льготном размере, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
 
    Ее работе в выборной должности непосредственно предшествовала работа в качестве педагогического работника, учителя труда по начальным классам <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, у не после работы на выборной должности, следует педагогическая деятельность в должности воспитателя, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.
 
    На основании изложенного, просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в ее специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практических конференциях учителей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинарах, периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты>.Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ включить в ее специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Бурмистрова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павлова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Бурмистровой Н.А. в судебном заседании не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № года и Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд в иске Бурмистровой Н.А. отказать.
 
    Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Бурмистровой Н.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на пенсию в соответствии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 г. приобретают лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    <данные изъяты>
 
    Как следует из трудовой книжки Бурмистровой Н.А. №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты> в качестве делопроизводителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей труда по начальным классам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ избрана освобожденным председателем ученического профкома <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности ввиду упразднения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку воспитателя группы продленного дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по КСШ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по НМР на 0,5 ставки <данные изъяты>
 
    Согласно Диплому №, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Бурмистрова Н.А. в 1993 году окончила полный курс названного университета по специальности «история». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Бурмистровой Н.Н. присвоена квалификация историка, преподавателя истории.
 
    Как следует из обозренного в судебном заседании отказанного пенсионного дела на имя Бурмистровой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия вынесено решение об отказе в назначении Бурмистровой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, в специальный стаж истице не включены в том числе, оспариваемые ею периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в научно-практических конференциях учителей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинарах, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты>
 
    Согласно данным о страховом стаже Бурмистровой Н.А. представленном ответчиком, продолжительность страхового стажа составила 27 лет 08 месяцев 11 дней, продолжительность специального стажа – 22 года 03 месяца 18 дней.
 
    Как следует из справки, подтверждающей занятость в соответствующих должностях за период работы, который засчитываются в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной МКУ «Центр обслуживания учреждений образования, культуры и спорта Чамзинского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ, на Бурмистрову Н.А. в книгах приказов имеются следующие приказы: <данные изъяты>
 
    Предоставлялся частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Приказы о направлении на курсы повышения квалификации: <данные изъяты>
 
    Выезжала на научно-практические конференции: ДД.ММ.ГГГГ (приказ 126 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ 3127/2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Имеются приказы о направлении в командировки: <данные изъяты>
 
    Выезжала на семинар в г.Саранск Институт образования: <данные изъяты>
 
    Других приказов на Бурмистрову Н.А. не обнаружено.
 
    Как следует из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления ПФР в Чамзинском муниципальном районе РМ ФИО8 в присутствии методиста МКУ Чамзинского муниципального района «Центр обслуживания учреждений образования, культуры и спорта» ФИО9 проведена документальная проверка лицевых счетов по начислению заработной платы на Бурмистрову Н.А. за 1986-1987 г.г. <данные изъяты> за 1990-2003 <данные изъяты> По лицевым счетам Бурмистрова Н.А. значится в должности учителя истории, воспитателя. Начисление заработной платы производилось за полные отработанные месяцы. <данные изъяты>
 
    Исходя из акта № документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления ПФР в Чамзинском муниципальном районе РМ ФИО8 в присутствии инспектора отдела кадров школы <данные изъяты> ФИО10 проведена документальная проверка факта льготной работы Бурмистровой Н.А. в указанной школе. В книгах приказов имеются приказы: <данные изъяты>
 
    Имеются приказы о предоставлении ученических отпусков: <данные изъяты>
 
    Имеются также приказы № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с <данные изъяты>
 
    Приказ на предоставление отпуска по уходу за ребенком не издавался. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бурмистровой Н.А. очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Бурмистровой Н.А., учителя истории, на неполную ставку - 12 часов, в связи с нахождением в декретном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о карантине в школе с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о карантине в школе с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о карантине в школе ДД.ММ.ГГГГ
 
    Имеются приказы о распределении учебной нагрузки: <данные изъяты>
 
    Как следует из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления ПФР в Чамзинском муниципальном районе РМ ФИО8 в присутствии бухгалтера администрации <адрес> муниципального района ФИО11 проведена документальная проверка лицевых счетов по начислению заработной платы на Бурмистрову Н.А. за 2004-февраль 2013 г.г. по <данные изъяты>. В расчетных листках по начислению заработной платы Бурмистрова Н.А. значится в должности учителя истории. Начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
 
    В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно п. 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    Из трудовой книжки Бурмистровой Н.А. следует, что в период нахождения на научно-практических конференциях учителей, семинарах, командировках она работала в качестве учителя истории, заместителя директора по научно методической работе Комсомольской средней школы №, то есть занималась педагогической деятельностью.
 
    В связи с этим, суд считает, что периоды участия Бурмистровой Н.А. в научно-практических конференциях учителей, семинарах – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены истице в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Суд считает также подлежащим удовлетворению и исковые требования истицы Бурмистровой Н.А. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты> по следующим основаниям.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показал, что он работал директором <данные изъяты> с октября 1975 года по март 2008 года. Бурмистрова Н.А. работала в данном образовательном учреждении в должности освобожденного председателя ученического профкома. В ее должностные обязанности входило проведение различного рода мероприятий с детьми, она организовывала досуг детей, спортивные мероприятия, походы, поездки детей. В течение всего периода работы Бурмистрова Н.А. осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что она работала мастером производственного обучения <данные изъяты> с 1986 года по 1988 год. Бурмистрова Н.А. работала в данном СПТУ-2 в период с августа 1987 года по 1990 год в должности освобожденного председателя ученического профкома. В ее должностные обязанности входило проведение различного рода мероприятий с детьми – спортивных, праздничных, экскурсионных.
 
    Как следует из обозренных в судебном заседании протоколов заседаний пленума Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Чамзинского района МАССР за 1987 год, протоколов заседаний президиума Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Чамзинского района МАССР за 1987 год, сведений об избрании Бурмистровой Н.А. на должность освобожденного председателя ученического профкома <данные изъяты> не имеется.
 
    В ведомостях по начислению заработной платы Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса <адрес> МАССР за период с августа 1987 года по декабрь 1987 года значится Бурмистрова Н.А., должность не указана. Начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
 
    В ведомостях по начислению заработной платы Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Чамзинского района МАССР за период с января 1988 года по декабрь 1988 года значится Бурмистрова Н.А., указана должность - профорг. Начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
 
    В ведомостях по начислению заработной платы Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Чамзинского района МАССР за период с января 1989 года по декабрь 1989 года значится Бурмистрова Н.А., указана должность – председатель профкома <данные изъяты> Начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
 
    В ведомостях по начислению заработной платы Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Чамзинского района МАССР за период с января 1990 года по апрель 1990 года значится Бурмистрова Н.А., указана должность – председатель профкома. Начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
 
    Из обозренных в судебном заседании протоколов заседаний президиума Чамзинского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Чамзинского района МАССР от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Бурмистрова Н.А. освобождена от должности освобожденного председателя ученического профкома <данные изъяты> в связи с его упразднением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Удовлетворяя требования истицы Бурмистровой Н.А о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты> суд исходит из требований действующего в спорные периоды работы истицы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в спорный период и утратившего силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 953, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
 
    Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
 
    В силу пункта 4 данного Положения периоды данной работы засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, и работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П установлено, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
 
    Этим же Постановлением установлено, что гражданин имеет право осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размере пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Поскольку истица Бурмистрова Н.А., осуществляя с ДД.ММ.ГГГГ педагогическую деятельность в образовательном учреждении - <данные изъяты> в период действия названного Положения работала в советских учреждениях, то с учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что данный спорный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при условии соблюдения механизма его зачета, а именно, если истицей Бурмистровой Н.А. выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Из обозренной в судебном заседании трудовой книжки следует, что истица Бурмистрова Н.А. до избрания на должность освобожденным председателем ученического профсоюзного комитета <данные изъяты>, работала учителем труда по начальным классам <данные изъяты>1 и осуществляла педагогическую деятельность, а после освобождения с выборной должности работала и работает в настоящее время учителем истории <данные изъяты>, то есть осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность.
 
    Как следует из пункта 4 вышеуказанного Положения, обязательное наличие 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев) для педагогических работников, занимавших выборные должности в советских учреждениях, требуется именно на момент обращения за назначением пенсии, а не на момент поступления работника на выборную должность или на момент отмены указанного Положения.
 
    Педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составлял 22 года 3 месяца 18 дней, что значительно превышает требуемые 2/3 педагогического стажа.
 
    Таким образом, истица Бурмистрова Н.А. имеет право на зачет спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении истице Бурмистровой в специальный педагогический стаж периода ее работы в должности председателя ученического профкома <данные изъяты> и, соответственно, в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В связи с изложенным, период работы истицы Бурмистровой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, часть трудовой пенсии назначается со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что на момент обращения Бурмистровой с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истица имела достаточный специальный стаж с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2002 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым признать Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж Бурмистровой периодов участия в научно-практических конференциях учителей, семинарах – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты> незаконным, и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истицы и назначить пенсию по вышеуказанным основаниям с момента обращения к ответчику с заявлением, так как у истицы на момент обращения за назначением пенсии имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Требований о возврате государственной пошлины истицей не заявлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бурмистровой к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.
 
    Признать незаконным Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Бурмистровой периодов участия в научно-практических конференциях учителей, семинарах – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Бурмистровой периоды участия в научно-практических конференциях учителей, семинарах – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя ученического профкома в <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Бурмистровой досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья: Г.И. Сорокина