Решение от 20 августа 2013 года №2-232/2013

Дело № 2-232/2013
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2013 года с. Аскино, ул. Пионерская, 20
 
    Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б.,
 
    при секретаре Гайнановой Н.З.,
 
    с участием истца Фаузетдинова Р.М.,
 
    его представителя ФИО1,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ в Аскинском районе РБ – ФИО2 по доверенности № от 15.05.2013 г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    Фаузетдинова Р.М. к ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ
 
    о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Аскинскому району РБ об отказе в назначении пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 03.05.1983 по 21.04.1985 г., время обучения с 01.09.1989 по 22.06.1991 г., возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ по Аскинскому району РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    В Аскинский районный суд РБ с указанным исковым заявлением к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ обратился Фаузетдинов Р.М.
 
    В обоснование своего иска указывается, что он обратился в ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако решением УПФ от 13.06.2013 г. №д ему было отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не зачтен период службы по призыву в рядах ВС СССР с 03.05.1983 по 21.04.1985 г., а также период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1989 по 22.06.1991 г. Считает данный отказ неправомерным, поскольку в спорный период действовало утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также период обучения. Просит признать решение Пенсионного фонда незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды службы в составе Вооруженных сил СССР: с 03.05.1983 по 21.04.1985 г. – из расчета 1 день службы за 1 день работы по специальности, а также период обучения с 01.09.1989 по 22.06.1991 г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с 23.05.2013 г.
 
    В судебном заседании Фаузетдинов Р.М. и его представитель ФИО1 свои исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске, просили исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФИО2 исковые требования Фаузетдинова Р.М. не признала, указав, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не применяется к спорным правоотношениям и действие ст. 10 данного Закона распространяется только на пенсионные права военнослужащих. В связи с чем оснований для удовлетворения иска не усматривает. Время обучения по очной форме обучения в учебном заведении в спорный период ими не засчитан в стаж педагогической деятельности, поскольку действующим законодательством время обучения в учебном заведении включению в педагогический стаж не подлежит; ссылку истца на Постановление СМ СССР от 17.12.1959 №1397 считает необоснованной, поскольку данное Постановление не применяется при назначении пенсии с 1993г. в связи с его отменой, на момент отмены данного постановления истец не выработал необходимый общий трудовой стаж и специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем исчисление стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии.
 
    Суд, выслушав мнение истца и его представителя, представителя ГУ УПФ РФ в Аскинском районе, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Решением №д от 13.06.2013 г. ГУ УПФ в Аскинском районе РБ Фаузетдинову Р.М. по его заявлению от 23.05.2013 г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, причина отказа – отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности засчитано время работы истца с 01.02.1988 по 31.08.1989, с 15.08.1991 по 31.08.2009, с01.09.2010 по 23.05.2013 в должности <данные изъяты>. Данные периоды занятости истца на педагогической работе подтверждается трудовой книжкой РОС №. Из решения ответчика усматривается, что в стаж педагогической деятельности истца не засчитаны заявленные им периоды: периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 03.05.1983 по 21.04.1985 г., время обучения с 01.09.1989 по 22.06.1991 г.
 
    Факт прохождения Фаузетдиновым Р.М. военной службы по призыву в рядах ВС СССР с 03.05.1983 по 21.04.1985 г. подтверждается военным билетом заявителя сер. НП №, справкой № от 30.07.2013 г. Отдела военного комиссариата РБ по Аскинскому району, не оспаривается представителем ответчика, пояснившим, что подтверждающие факт прохождения военной службы документы заявителем в пенсионный орган представлялись.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 данного Положения указанный период засчитывается, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Период службы Фаузетдинова Р.М. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Фаузетдинов Р.М. выработал более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, что подтверждено самим ответчиком, исчислившим специальный педагогический стаж истца в 22 года 4 месяца 11 дней.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Фаузетдинова Р.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначение трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Во время обучения Фаузетдинова Р.М. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Факт обучения Фаузетдинова Р.М. 01.09.1989 по 22.06.1991 г. в <данные изъяты> подтверждается копией диплома РТ № от 22.06.1991 <данные изъяты> (л.д. 16).
 
    Из трудовой книжки заявителя РОС № следует, что в них имеются записи о том, что непосредственно до поступления на учебу в <данные изъяты> с 01.02.1988 г. Фаузетдинов Р.М. работал <данные изъяты> школы на период отсутствия основного работника (л.д. 12-14).
 
    Указанные факты также подтверждаются архивной справкой № от 19.02.2013 г. архивного отдела администрации МР Аскинский район РБ (л.д. 17).
 
    Таким образом, времени обучения Фаузетдинова Р.М. в учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Период обучения Фаузетдинова Р.М. в <данные изъяты> относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период учебы в педагогическом учреждении Фаузетдинова Р.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
 
    Таким образом, по состоянию на 23.05.2013 г. стаж педагогической деятельности Фаузетдинова Р.М. составлял 22 года 4 месяца 11 дней (засчитанный пенсионным органом стаж) + 1 год 11 месяцев 18 дней (время службы в Вооруженных силах с 03.05.1983 по 21.04.1985 г.) + 1 год 8 месяцев 22 дня(учеба) = 26 лет 00 месяцев 21 день.
 
    Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд РФ 23.05.2013 г. Фаузетдинов Р.М. выработал стаж более 25 лет, суд считает, что исковые требования Фаузетдинова Р.М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать в пользу Фаузетдинова Р.М. с ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ сумму уплаченной им государственной пошлины по делу, а также в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ сумму расходов на оплату услуг представителя, что разумной суммой, подлежащей взысканию, является 1500, 00 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил :
 
    Исковые требования Фаузетдинова Р.М. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан от 13.06.2013 г. N 14д об отказе Фаузетдинову Р.М. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов:
 
    его военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 03.05.1983 по 21.04.1985 года, из расчета один день военной службы за один день работы;
 
    период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1989 по 22.06.1991 г.
 
    включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ назначить Фаузетдинова Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 мая 2013 г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ в пользу Фаузетдинова Р.М. 200 руб. уплаченной государственной пошлины, <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Аскинский районный суд РБ в течение 1 месяца.
 
    Федеральный судья: /Подптсь/.
 
    Копия верна: /Судья/.
 
    Федеральный судья: Т.Б. Гиниятуллин