Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 2-232/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Черлак 29 мая 2013 г.
Дело №2-232/13
Черлакский районный суд Омской области
в составе председательствующего Герстнер Л.Ю.
с участием помощника прокурора Черлакского района Осиповой Ю.А.,
при секретаре Каретниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Комитету по образованию Администрации Черлакского муниципального района и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе путем приобретения необходимых учебно-наглядных пособий и технических средств обучения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федарации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Комитету по образования Администрации Черлакского муниципального района и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа», в котором просит возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе путем приобретения необходимых учебно-наглядных пособий и технических средств обучения, в том числе медицинского имущества, нормативы которых предусмотрены Приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 г. № 96/134.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в образовательном учреждении отсутствуют в полном объеме необходимые учебно-наглядные пособия и технические средства обучения, нет плакатов или электронных изданий о нормативах по радиационной, химической и биологической защите, а также отсутствуют малокалиберная винтовка, фортификационные сооружения, приборы радиационной и химической разведки, индивидуальные средства защиты, макет убежища, укрытия, медицинское имущество (аптечка, пакет перевязочный ППИ, пакет противохимический ИПП-11, медицинские повязки, медицинская носилочная лямка).. Недостаточная материальная база является грубым нарушением действующего законодательства, не позволяет обучающимся получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами. Следствием невыполнения мероприятий в области обучения в сфере гражданской обороны может быть увеличение ущерба при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе в случае совершения террористического акта.
В дальнейшем исковые требования были уточнены указанием на дату исполнения возлагаемой обязанности – до 01.07.2014г.
В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Осипова Ю.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКОУ Черлакского района Омской области «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа» директор Репп М.Б. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что для полного оборудования кабинета ОБЖ не было целевого финансирования. После проведения прокурорской проверки в комитет образования администрации района была направлена заявка на выделение необходимых для устранения недостатков денежных средств. Школа тесно сотрудничает с пограничной службой по данному вопросу, имеется договор о сотрудничестве. Просит увеличить срок для устранения недостатков до полутора лет.
В судебном заседании представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Черлакского района Омской области Стройлова И.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила, что действительно в школах не полностью оборудованы кабинеты ОБЖ по причине недостаточности денежных средств, меняются требования к оборудованию, имеющееся оборудование устаревает, его необходимо менять. В настоящее время проведена инвентаризация, все поступившие заявки рассмотрены, при формировании бюджета на 2014г. все будет учтено. Будут приняты все меры к выполнению заявленных исковых требований к 01.07.2014г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» одной из основных задач в области гражданской обороны является обучение населения в области гражданской обороны.
В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны.
В силу п. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 г. № 96/134 в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Приложением №1 к указанной Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В судебном заседании установлено, что ответчиком МКОУ «Большеатмасская СОШ» указанные положения законодательства нарушаются. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались. Согласно Устава, функции учредителя образовательного учреждения от имени Черлакского муниципального района осуществляет Комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика МКОУ «Большеатмасская СОШ» об увеличении срока для устранения недостатков до полутора лет суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в обоснование предоставления такого длительного срока не было представлено никаких доказательств. При этом у ответчика имеется право обратиться в суд заявлением об отсрочке исполнения решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить.
Обязать Комитет по образованию Администрации Черлакского района Омской области, Муниципальное казенное образовательное учреждение «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа» устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе, а именно: приобрести необходимые учебно-наглядные пособия и технические средства обучения, в том числе медицинское имущество, нормативы которых предусмотрены Приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 г. № 96/134, в срок до 01.07.2014г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Герстнер
