Дата принятия: 03 марта 2014г.
Номер документа: 2-23/2014
Дело № 2-23/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Молчаново 3 марта 2014 года
Молчановский районный суд Томской области в составе:
председательствующей судьи Усыниной И.В.,
при секретаре судебного заседания Луговской О.Н.,
с участием:
истца Ворсина Ю.Л.,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области, Серяковой З.В. по доверенности №от /___/года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворсина Ю.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ворсин Ю.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе), в котором с учетом уточнений просит обязать ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе включить в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы в Пристани /___/ "/___/": с /___/ по /___/ (8 месяцев 7 дней), с /___/ по /___/ (6 месяцев 8 дней), с /___/ по /___/ (1 год), с /___/ по /___/ (6 месяцев 3 дня), с /___/ по /___/ (2 года), признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригодного и внутригородского сообщения), и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, обязать ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с /___/ бессрочно.
Требования мотивировал тем, что /___/ он, как лицо, имеющее страховой стаж не менее 25 лет, проработавшее не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, и не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права не неё – по достижению 50летнего возраста. Однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. Решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе №от /___/в его льготный трудовой стаж не были включены периоды его работы, приходящиеся на период времени с /___/по /___/, на основании того, что не имеется данных о принадлежности плавучего крана /___/, на котором он работал на пристани /___/ "/___/", к транзитным или портовым, районы работы плавучего крана /___/ не определены. Полагает, что данное решение ответчика является неправильным, поскольку в спорные периоды он работал в должностях /___/ плавучего крана /___/, указанные должности относится к плавсоставу судов речного флота, он работал постоянно в течение полного рабочего дня. Плавучий кран /___/ не относился к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, что подтверждается: справкой от /___/№ /___/, согласно которой в период навигации данный кран мог работать как на акватории порта, так и за его пределами; архивной справкой от /___/№ /___/, из которой следует, что согласно Планам эксплуатационной деятельности пристани /___/ и Эксплуатационным отчетам пристани /___/ в период с /___/ по /___/ в район деятельности пристани /___/ "/___/" (/___/ диспетчерский участок) входит участок реки /___/ от /___/ до /___/ протяженностью 100 км и участок реки /___/ от /___/ до /___/ протяженностью 270 км (276 км), имеются приписанные пристани /___/ и /___/, своих причалов пристань /___/ не имеет, переработка грузов производится кранами пристани, в том числе плавучим краном /___/, на причалах клиентуры, представляющих собой участки естественного берега, основной клиентурой являются /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ, /___/ ДОК, организации в районе /___/, краны буксируются на большие расстояния, работают в границах других диспетчерских участков при отсутствии связи с диспетчерским аппаратом пристани; архивной справкой от /___/№ /___/, из которой следует, что в годовых эксплуатационных отчетах пристани /___/ имеются следующие сведения о расстановке по участкам работы крановой механизации, в том числе кран /___/,– по причалам в соответствии с поступлением грузов клиентуре и согласно указаний управления пароходства (/___/ годы), – в пунктах пристани /___/ и пунктах /___/ порта, тяготеющих к /___/ (/___/ год), – в пунктах /___/ и /___/ участков (/___/ год), – в пунктах /___/ участков (/___/ год). В /___/ годах он навигационные периоды отработал полностью и не полностью в /___/ году, точный период работы в навигацию /___/ года невозможно указать, в связи с тем, что отсутствуют документы о выводе /___/ из эксплуатации. Всего на /___/ льготного стажа работы в плавсоставе (с учетом зачтенного ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе стажа 9 лет 1 месяц 26 дней) у него имеется 13 лет 10 месяцев 14 дней.
Изменение исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято.
В судебном заседании истец Ворсин Ю.Л. свои уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогично изложенным в иске.
Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление требования не признал, указав, что в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют не менее 25 лет страхового стажа и проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста (установленного статьей 7 настоящего закона) на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Исходя из анализа периодов работы истца, работа в должностях плавсостава составляет 9 лет 1 месяц 26 дней, страховой стаж – 30 лет 6 месяцев 7 дней. В документах, представленных истцом для назначения досрочной пенсии по старости как работнику плавсостава согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, содержатся противоречивые сведения и поэтому нет возможности правильно квалифицировать периоды работы. В справке от /___/№ /___/ данных о принадлежности плавучего крана /___/, на котором работал истец на пристани /___/ к транзитным или портовым не имеется. Районы работы плавучего крана не определены. Установление указанных обстоятельств является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии. Необходимо подтверждение назначения судов, которые не принадлежат к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Поэтому решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе от /___/№ /___/ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа работы.
Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Молчановском районе, Серякова З.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно представленным в пенсионный орган документам страховой стаж истца составил более 25 лет, "Северный" стаж – более 20 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по заявленному истцом основанию, составил 9 лет 1 месяц 26 дней. Указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении Ворсину Ю.Л. досрочной, в возрасте 50 лет, трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах речного флота считает законным и обоснованным.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Ворсин Ю.Л. /___/года рождения (л.д. 12).
Решением ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе № /___/ от /___/ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от /___/№ 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 17-19). Как указано в названном решении, в виду отсутствия необходимого льготного стажа работы. При этом ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) не включены указанные истцом периоды его работы в Пристани /___/ "/___/".
Статьями 39 и 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу требований пункта 2 статьи 28.1 этого же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктами 5, 13 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство,чтопрямовытекаетизсмысла пункта "и"абзаца 1статьи 12, статьи 94 Закона РоссийскойФедерацииот 20.11.1990"О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
Также периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) подлежат подтверждению в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу пункта 4 названного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно пункту 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и принимает решение по заявленным истцом требованиям, основывая свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как видно из отзыва на исковое заявление и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе не оспаривает, что истец имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по заявленному основанию страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, специальный стаж в должностях, относящихся к плавсоставу на судне речного флота, не отнесенному к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения – 9 лет 1 месяц 26 дней (с /___/ по /___/), и то, что должности истца в период работы с /___/ по /___/ в Пристани /___/ "/___/" относится к плавсоставу и судно речного флота, на котором он работал, не отнесено к служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Что касается невключения ответчиком в льготный трудовой стаж спорных периодов работы истца ввиду противоречивости документов, подтверждающих факт работы истца на судне, не относящемся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, суд полагает, что с выводами ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе согласиться нельзя.
Так из трудовой книжки Ворсина Ю.Л. серии /___/ (л.д. 13-16) следует, что истец работал в Пристани /___/ "/___/" с /___/в должности /___/ на судне – /___/.
Согласно справке от /___/№ /___/ ОАО "/___/" (л.д. 20-23) Ворсин Ю.Л. работал на пристани /___/ полный рабочий день в течение полных навигационных периодов /___/, на военных сборах, в административных отпусках, в академических (учебных) отпусках, в межнавигационных отпусках, на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства не находился. Должности, в которых работал Ворсин Ю.Л., относятся к плавсоставу судов речного флота.
В данной справке указано, что плавучие краны относятся к техническому флоту, а именно: речным плавучим несамоходным механизмам, занятым на погрузо-разгрузочных работах, в период навигации они могут работать как на акватории порта, так и за его пределами. Подтвердить или опровергнуть отнесение плавучего крана /___/ к транзитным или портовым не имеется возможности в связи с тем, что в приказах начальника /___/ "О раскреплении флота по линиям работы" на навигации /___/ годов районы работы плавучего крана /___/ не определены.
Таким образом, истец, кроме указанной справки иных документов работодателя, подтверждающих его работу в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, объективно представить не может. Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
Так, согласно архивной справке от /___/№ /___/ (л.д. 34-39) в Планах эксплуатационной деятельности пристани /___/ и Эксплуатационных отчетах пристани /___/ за период /___/ годы содержатся следующие сведения: плавучий кран /___/ приписан пристани /___/. Пристань /___/ расположена на р. /___/ (1145 /1154/ км), к ней приписаны две небалансовые пристани /___/ (1108 /1116/ км) и /___/ (1074 /1080/ км), в район её деятельности входят участок реки /___/ от /___/ до /___/, протяженностью 100 км, и участок реки /___/ от /___/ до /___/, протяженностью 270 (276) км. Своих причалов пристань /___/ не имеет. Переработка грузов (гравийно-песчаная смесь, песок, уголь, лес, тарно-штучные грузы) производится кранами пристани на причалах клиентуры, которые представляют собой участки естественного берега. В /___/ году основной клиентурой по отправлению грузов являются /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ; в /___/ году – те же, /___/ ДОК и организации в районе /___/, /___/; в /___/ году – /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ, /___/ ДОК; в /___/ году – /___/ лесозавод, /___/ ЛПХ, /___/ ЛПХ, /___/ КОЛПХ; в /___/ году – /___/ лесозавод, /___/ леспромхоз, /___/ КОЛПХ, /___/ ЛПХ и организации, находящиеся в районах /___/. Также отмечено, что крановая механизация была задействована на рабатах в границах и других диспетчерских участков. Работа плавкранов характеризуется частыми их перестановками, буксировкой на большие расстояния.
Оснований ставить под сомнение данную справку о плавании /___/ или не доверять содержащимся в ней сведениям суд не усматривает.
Согласно Плану расстановки плавучих средств механизации – Таблица 14 Плана эксплуатационной деятельности пристани /___/ на /___/ год (л.д. 40-41) /___/ указан как работающий на причалах клиента на переработке грузов: уголь, лесные, МСГ, т-штучные, План расстановки плавучих средств механизации в Плане эксплуатационной деятельности пристани /___/ на /___/ год (л.д. 42-43) содержит аналогичные сведения.
Согласно сведениям о расстановке крановой механизации, представленным в архивной справке от /___/№ /___/ (л.д. 31-33), в период с /___/ по /___/ кран /___/ работал на причалах клиентуры в соответствии с поступлением грузов и согласно указаниям управления пароходства, в том числе: в навигацию /___/ года – в пунктах пристани /___/ и в пунктах /___/ порта, тяготеющего к /___/, в навигацию /___/ года – в пунктах /___/ участков, в навигацию /___/ года – в пунктах /___/ участков.
Указанная архивная справка (л.д. 31-33) содержит сведения о продолжительности эксплуатационных периодов, о сроках начала и окончания навигаций:
/___/ год – 193 суток, с 29 апреля по 7 ноября,
/___/ год – 189 суток, с 2 мая по 6 ноября,
/___/ год – 187 суток, с 26 апреля по 30 октября,
/___/ год – 190 суток, с 25 апреля по 31 октября,
/___/ год – 190 суток, с 26 апреля по 29 октября,
/___/ год – 190 суток, с 29 апреля по 31 октября.
Из Планов расстановки плавучих средств механизации видно (л.д. 40-41, 42-43), что согласно отчетам период работы /___/ в /___/ году составил 187 суток, в /___/ году – 184.
Архивная справка от /___/№ /___/ (л.д. 24-30) содержит следующие сведения о трудовом стаже Ворсина Ю.Л.:
/___/ год – приказом от /___/№п.1.1 Ворсин Ю.Л. зачислен на курсы /___/ плавучих кранов с /___/; приказом от /___/№п.2 плавучий кран /___/ поставлен на вооружение с /___/сроком на 4 дня, /___/ – Ворсин Ю.Л.; приказом от /___/№п.7 кран /___/ с /___/поставлен на разоружение сроком на 4 дня; приказом от /___/№п.12 /___/ крана /___/ направлен с /___/в неоплачиваемые отгулы на 30 р.д., с /___/предоставлен очередной отпуск на 27 р.д. за рабочий год с /___/по /___/, выход на работу /___/; приказом от /___/№п.8 отозван из отпуска с /___/и направлен на строительство.
/___/ год – приказом от /___/№п.8 направлен в неиспользованные отгулы и отпуск на 40 р.д., выход на работу /___/; приказом от /___/№п.3.1 направлен в межнавигационный отпуск; приказом от /___/№п.1 плавучий кран /___/ поставлен на вооружение с /___/сроком на 4 дня, /___/ – Ворсин Ю.Л.; приказом от /___/№п.13 кран /___/ с /___/поставлен на разоружение сроком на 2 дня; приказом от /___/№п.3 /___/ крана /___/ направлен с /___/в очередной отпуск на 30 р.д. за рабочий год с /___/по /___/, с /___/в неоплачиваемые отгулы.
/___/ год – приказом от /___/№п.3 направлен в распоряжение /___/ лесозавода; приказом от /___/№п.3 /___/ с /___/направлен на ремонт крана с оплатой слесаря 4-го разряда; приказом от /___/№п.3.3 /___/ с /___/направлен в межнавигационный отпуск; приказом от /___/№п.3 плавучий кран /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 3 дня, /___/ – Ворсин Ю.Л.; приказом от /___/№п.17 кран /___/ с /___/поставлен на разоружение сроком на 4 дня; приказом от /___/№п.15 /___/ направлен с /___/на ремонт крана.
/___/ год – приказом от /___/№п.1 /___/ с /___/предоставлен очередной отпуск 30 р.д. за рабочий год с /___/по /___/, выход на работу с /___/; приказом от /___/№п.4 плавучий кран /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 5 дней, /___/ – Ворсин Ю.Л.; приказом от /___/№п.4.1 /___/ крана /___/ направлен на строительство жилого дома с /___/.
/___/ год – приказом от /___/№п.1.2 /___/ с /___/предоставлен очередной отпуск 30 р.д. за рабочий год, выход на работу с /___/; приказом от /___/№п.3 /___/ направлен на строительство жилого дома с /___/; приказом от /___/№п.3 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 4 суток, /___/ – Ворсин Ю.Л.; приказом от /___/№п.2.1 кран /___/ с /___/поставлен на разоружение сроком на 4 суток; приказом от /___/№п.3 /___/ с /___/предоставлен очередной отпуск 30 р.д. за рабочий год с /___/по /___/, выход на работу с /___/; приказом от /___/№п.1.4 /___/ с /___/направлен на судоремонт с сохранением 90% д/оклада.
/___/ год – приказом от /___/№п.5 /___/ с /___/поставлен на вооружение сроком на 3 суток, /___/ – Ворсин Ю.Л.; приказом от /___/ п. 2 назначен на должность /___/ – /___/ – /___/ с /___/; приказом от /___/№п.1.1 кран /___/ с /___/поставлен на разоружение сроком на 3 суток; приказом от /___/№п.11 /___/ с /___/направлен в неоплачиваемые отгулы на 20 р.д., с /___/в оплачиваемые отгулы на 16 р.д., с /___/в очередной отпуск за рабочий год с /___/по /___/, выход на работу /___/.
Факт работы истца в период с /___/ года по /___/ год в должностях плавсостава на плавучем кране /___/, относящемся к судам речного флота, и постоянную работу данного судна за пределами акватории какого-либо конкретного порта, вахтовым методом с проживанием на судне, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Л. и Е., совместно работавшие с Ворсиным Ю.Л. в Пристани /___/, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д. 63-72).
Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства, в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в должностях /___/ плавучего крана /___/ в Пристани /___/ "/___/" в периоды с /___/ по /___/ (8 месяцев 7 дней), с /___/ по /___/ (1 год), с /___/ по /___/ (2 года) исчисленные по правилу: полный навигационный период на водном транспорте учитывается за год работы, а также в периоды с /___/ по /___/ (6 месяцев 6 дней), с /___/ по /___/ 6 месяцев 2 дня), исчисленные по правилу: в календарном порядке по их фактической продолжительности, относится к работе в плавсоставе на судах речного флота, плавкран, на котором осуществлялась трудовая деятельность истца, не являлся портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, поскольку указанное судно в спорные навигационные периоды занималось погрузочно-разгрузочными работами, не выполняемыми только на территории определенного речного порта, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
При этом судом учитывается, что в соответствии с приложением № 4 Санитарных правил для морских и речных портов СССР, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 02.06.1989 № 4962-89, под портом понимается транспортное предприятие на водных путях, имеющее в своем составе одно или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией; причал - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для подхода, швартовки, стоянки, обработки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п., а грузовой причал – это причал, предназначенный для приема, хранения, выдачи и перегрузки грузов с одних судов на другие или на сухопутные виды транспорта или обратном направлении; территория порта - прибрежная территория в установленных границах, занимаемых портом и расположенным на ней портово-пристанским хозяйством; акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей части маневрирование и стоянку судов.
Согласно абзацу 12 статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации речной порт – это комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичное определение "порта" дано в "Правилах по охране труда при выполнении перегрузочных работ в речных портах. ПОТ РО-00030171-99", утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации 30.12.1999.
В качестве внутренних водных путей Российской Федерации абзац 3 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определяет естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства. Перечень внутренних водных путей Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 7 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р.
Под судоходством в соответствии с абзацем 4 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации понимается деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов и для иных целей.
При этом используемые для судоходства по внутренним водным путям самоходное или несамоходное плавучее сооружение, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряд, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода являются судами внутреннего водного транспорта (абзац 5 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд находит, что на момент обращения Ворсина Ю.Л. к ответчику, 12 лет 6 месяцев специального стажа работы у него были.
Письменные документы (л.д. 58-59,60-61,62), приобщённые к материалам дела, судом не оцениваются, поскольку доказательственного значения по делу не имеют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ворсин Ю.Л. обратился за назначением пенсии к ответчику /___/года, предоставив трудовую книжку и другие, необходимые для назначения пенсии документы, следовательно, с учетом всех периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, а также, принимая во внимание наличие у него необходимого страхового стажа и то, что Ворсин Ю.Л. 50летнего возраста достиг /___/, истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанной даты, именно с /___/.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить полностью.
Признать за Ворсиным Ю.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Ворсина Ю.Л. периоды его работы в Пристани /___/ "/___/": с /___/по /___/; с /___/по /___/; с /___/по /___/, с /___/по /___/, с /___/по /___/.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области назначить Ворсину Ю.Л. трудовую пенсию по старости с /___/ бессрочно.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07.03.2014.
Судья И.В. Усынина
Решение на момент размещения не вступило в законную силу.