Решение от 14 января 2014 года №2-23/2014

    дело № 2-23/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 января 2014 года                     п.Кез Удмуртской Республики
 
    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе
 
    председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
 
    при секретаре Марковой А.А.,
 
    с участием
 
    истца С.В.О.,
 
    представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кезском районе Удмуртской Республики ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.О. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    С.В.О. (истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики (ответчик, Управление) о восстановлении пенсионных прав.
 
    Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики с заявлением о назначении ей как педагогическому работнику пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), полагая, что ею выработан необходимый двадцатипятилетний специальный педагогический стаж.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение № об отказе в назначении ей пенсии в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего стажа, по подсчетам ответчика ее специальный педагогический стаж составил 24 года 09 месяцев 00 дней. Ответчиком при подсчете педагогического стажа исключены периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 10 дней).
 
    Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения спорного периода, обязать ответчика включить в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ года, а также обязать ответчика возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец С.В.О. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики ФИО1 исковые требования не признал, пояснив в судебном заседании, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку на день его вынесения у истца отсутствовал двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, что не позволило принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Считает, что нахождение истицы в учебном отпуске не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период истец не занималась педагогической деятельностью, не вырабатывала необходимую нагрузку. Дополнительно пояснил, что в оспариваемый истцом период, работодателем истца производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    С.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке имеет следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавательская деятельность в МКОУ «Новоунтемская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики. По настоящее время продолжает работать в указанной школе.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п 19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 09 месяцев 00 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.07м.21 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 л.09 м. 03 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 л. 04 м. 07 д.). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, С.В.О. не включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 03 м. 10 д).
 
    Исходя из заявленных исковых требований следует, что истец не согласна с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периода нахождения в ученическом отпуске.
 
    Правильность исчисления остального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии определенного ответчиком в размере 24 года 09 месяцев 00 дней, ею не оспаривается. При этом представителем ответчика стаж истца в размере 24 года 09 месяцев 00 дней, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в судебном заседании подтверждался.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Указанный Федеральный закон, определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из материалов дела следует, а также в судебном заседании представителем ответчика было признано, что истцу, в период работы ее в должности учителя в образовательном учреждении - Новоунтемской средней общеобразовательной школе Кезского района Удмуртской Республики, в связи с обучением в высшем специальном учебном заведении - Глазовском государственном педагогическом институте (диплом № выдан ДД.ММ.ГГГГ), предоставлялись учебные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением рабочего места и среднего заработка, при этом, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Признание данного обстоятельства принято судом в соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ.
 
    Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), вступившего в действие с 01.02.2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Аналогичные положения содержались и в ч.1 ст. 196 КЗоТ РФ, согласно которой работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статьей 198 КЗоТ РФ).
 
    Из анализа приведенных выше норм следует, что время нахождения работника в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с прохождением обучения в высшем учебном заведении должно быть тождественно рабочему времени. В силу этого законодатель обязывает работодателя не только предоставлять такие отпуска, но и оплачивать их в таком же размере, как и ежегодные оплачиваемые отпуска - исходя из среднего размера заработной платы.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Таким образом, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались и гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, выполнявшим свои трудовые функции полное рабочее время.
 
    Период нахождения истца в спорный период в отпусках в связи с обучением фактически приравнивается к выполнению истцом своих трудовых обязанностей. Кроме того, данные отпуска являются одним из видов дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая установленные обстоятельства, а именно, что вышеуказанные отпуска имели место быть в период работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, суд считает, что основания для исключения спорного периода из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.
 
    Таким образом, решение ответчика в отношении истца в части исключения из стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, является незаконным.
 
    Сторонами не оспариваются другие периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поэтому суд не входит в обсуждение законности решения ответчика в этой части.
 
    С учетом включенного ответчиком периода работы в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ стажа в размере 24 года 09 месяцев 00 дней и оспариваемого истцом периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на день обращения к ответчику за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан стаж в размере 25 лет 00 месяцев 10 дней, что соответствует установленному пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ размеру стажа в 25 лет для назначения досрочной пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, право на пенсию у истца возникло в момент обращения к ответчику за назначением пенсии.
 
    Следовательно, исковые требования С.В.О. подлежат удовлетворению.
 
    С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статей 98, 100 ГПК РФ возлагается обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме 200 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования С.В.О. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе С.В.О. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью С.В.О. период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики досрочно назначить С.В.О. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики в пользу С.В.О. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2014 года.
 
    Судья Е.В. Гуляева