Решение от 05 февраля 2014 года №2-23/2014

    Дело № 2-23/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Новоселово 05 февраля 2014 года
 
    Новоселовский районный федеральный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края к Баканову В.А. о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края (в лице министра ФИО3) обратилось в суд с иском к Баканову В.А. о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что на основании долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2012-2014 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 года № 585-п Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края предоставляет социальные выплаты молодым специалистам при их приеме по трудовому договору на работу в сельскохозяйственные организации Красноярского края.
 
    В иске указано, что согласно п.3 подраздела 2.3.6 указанной Программы Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края 20.08.2012 года заключило с ответчиком Бакановым В.А. договор о предоставлении государственной поддержки, согласно которому Министерство приняло на себя обязательство о выплате Баканову В.А. социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей и по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ произвело выплату в размере <данные изъяты> рублей (с учетом произведенного в соответствии с действующим законодательством вычета подоходного налога на доходы физических лицв сумме <данные изъяты> рублей, который Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, являясь источником выплаты – налоговым агентом, исчислило, удержало у ответчика и перечислило в бюджетную систему РФ).
 
    Как указано в иске, на момент заключения указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной поддержки Баканов В.А. работал в ЗАО «<данные изъяты>» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, который впоследствии, а именно, ДД.ММ.ГГГГ был им расторгнут на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.
 
    С учетом данных обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо с требованием возвратить денежные средства, полученные в виде социальной выплаты, поскольку согласно условиям Программы по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Красноярского края, в случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее, чем через три года с момента его заключения, молодой специалист, молодой рабочий в течение трехмесяцев обязан возвратить на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, а Баканов В.А. уволился из ЗАО «<данные изъяты>» до истечения трехлетнего срока с момента заключения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Указанное письмо, как указано в иске, вернулось в адрес министерства по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения ст.ст.309, 310 ГК РФ, Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края заявило требования о взыскании с ответчика Баканова В.А. в его пользу <данные изъяты> рублей.
 
    Представители истца - Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, при этом от представителя указанного Министерства Алексеевой Ю.В. (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года) поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отношении Баканова В.А. без участия представителей истца, в котором указано, что Министерство заявленные в отношении Баканова В.А. исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Баканов В.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
 
    С учетом данных обстоятельств, на основании положений ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Правительство Красноярского края своим постановлением №585-п утвердило долгосрочную целевую программу «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского край» на 2012-2014 годы (далее по тексту Программа), согласно параграфа 2.3.6 которой социальная выплата на обустройство в размере <данные изъяты> рублей предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее трех лет.Указанная выплата предоставляется единовременно в течение года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем. Право на получение социальной выплаты имеют молодые специалисты, молодые рабочие, заключившие с министерством договор о предоставлении государственной поддержки. В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее чем через три года с момента его заключения, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Правительство Красноярского края своим постановлением №506-п утвердило государственную программу Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы.
 
    В соответствии разделом 4.6 указанной Программы, социальная выплата на обустройство
 
    предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем на срок не менее трех лет. Социальная выплата предоставляется единовременно в течение года с момента заключения трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем. Право на получение социальной выплаты имеют молодые специалисты, молодые рабочие, заключившие с министерством сельского хозяйства договор о предоставлении государственной поддержки. В случае расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста, молодого рабочего ранее, чем через три года с момента его заключения, а также в случае нарушения условий, предусмотренных подпунктом 4.6.5 настоящего пункта, молодой специалист, молодой рабочий в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства сельского хозяйства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты на обустройство, в полном объеме.
 
    Социальные выплаты на обустройство не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 2 - 13 части 1 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае перевода или трудоустройства молодого специалиста, молодого рабочего у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя.
 
    В связи с утверждением новой программы постановление Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 585-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края" на 2012 - 2014 годы" признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из анализа положений Долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2012-2014 годы», в части регламентирующей порядок предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, а также из анализа положений государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, в части, регламентирующей порядок предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, следует, что указанные разделы этих программ аналогичны по своему содержанию.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края состоит на учете в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    В соответствии с Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 57-п, задачами указанного Министерства являются: создание условий для стабильного и эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса края, а также создание условий для формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ч.ч. 2.1 и 2.2). В компетенцию Министерства входит, в том числе: осуществление реализации целевых и иных программ, в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Красноярского края, правовыми актами Правительства края (ч.3.5 Положения о Министерстве).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края в лице министра ФИО3 – с одной стороны, и Баканов В.А. – с другой стороны,руководствуясь Постановлением Правительств Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №585-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края" на 2012 - 2014 годы", заключили договор о предоставлении государственной поддержки, предметом которого явилось оказание государственной поддержки получателю Баканову В.А. в виде предоставления ему социальной выплаты на обустройство.
 
    В соответствии с п.2.1 указанного договора Баканов В.А. получил право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета.
 
    Согласно п.2.2 указанного договора Баканов В.А. – как получатель социальной выплаты – взял на себя обязательство не менее трех лет отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя по специальности, указанной в документе об образовании, а в случае расторжения трудового договора ранее чем через три года с момента его заключения, возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме (л.д.8-9).
 
    В силу п.3.3 указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики вправе, в том числе, требовать возврата средств, затраченных на предоставление социальной выплаты в полном объеме на лицевой счет Министерства в случае нарушения Получателем социальной выплаты условий, предусмотренных Постановлением и настоящим договором.
 
    Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края перечислены на расчетный счет Баканова В.А. денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.11), а кроме того, из всей суммы социальной выплаты, составлявшей <данные изъяты> рублей, министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края были исчислены, удержаны и перечислены в бюджетную систему Российской Федерации в виде налога на доходы физических лиц <данные изъяты> рублей (л.д.12-13).
 
    Из материалов дела следует, что на момент получения указанной социальной выплаты, Баканов В.А. работал электриком у сельскохозяйственного производителя - в ЗАО «<данные изъяты>» - на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, согласно выписке из приказа №147-к отДД.ММ.ГГГГ года, Баканов В.А. был уволен из ЗАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию).
 
    С учетом данных обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края в адрес Баканова В.А. (по месту постоянной регистрации указанного лица по месту жительства) было направлено письмо о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного производителя, либо о возврате социальной выплаты с учетом нарушения положений п.2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальной выплаты (л.д.15-16). Указанное письмо вернулось в адрес Министерства в связи с отсутствием адресата (л.д.17).
 
    Ответчик Баканов В.А. не представил в суд каких-либо доказательств того, что после увольнения из ЗАО «<данные изъяты>» он трудоустроился у какого-либо другого сельскохозяйственного производителя, а также не представил доказательств того, что к моменту рассмотрения настоящего дела он возвратил в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края денежные средства, полученные им в виде социальной выплаты.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.309, 310 ГК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края к Баканову В.А. исковые требования о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет.
 
    На основании п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей.
 
    Таким образом, исходя из цены иска, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, исходя из расчета: <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования, заявленные Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, к Баканову В.А., удовлетворить.
 
    Взыскать с Баканова В.А. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края <данные изъяты> рублей – возврат социальной выплаты по договору от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Баканова В.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Е.Н.Глушакова