Решение от 04 февраля 2014 года №2-23/2014

Дело № 2-23/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Макарьевский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего - судьиБорисова А.С.,
 
    при секретаре ФИО67,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района к наследникам: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО74 ФИО75 ФИО65, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
 
установил:
 
    Глава Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на № невостребованных земельных доли на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского района Костромской области, оставшиеся после смерти граждан, являющихся пайщиками ТОО <...>».
 
    Свои требования администрация Усть-Нейского сельского поселения Костромской области мотивировала тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств гражданам сельскохозяйственных предприятий на право собственности на земельные доли» в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено <...> га сельскохозяйственных угодий.
 
    Согласно данному постановлению были составлены списки собственников земельных паев из общей долевой собственности всех сельхозпредприятий Макарьевского района, в том числе ТОО <...>
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего <...> человека, с определением размера доли каждого собственника № га, что соответствует № баллогектарам.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей)
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (№ га), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Усть- Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района.
 
    В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте администрация Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список с необходимым объявлением был опубликован на информационных щитах в дер.<адрес>, дер.<адрес>, дер.<адрес> Усть-Нейского сельского поселения, размещен на официальном сайте Макарьевского муниципального района раздел «Усть-Нейское сельское поселение» в сети «Интернет». Дата опубликования данного списка - ДД.ММ.ГГГГ. В общественно- политической газете Макарьевского района «Макарьевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация о местах опубликования данного списка.
 
    С момента опубликования 13.09.2012г. до даты проведения собрания 01.02.2013г. членов- пайщиков принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, состоявшееся в дер.Якимово 01.02.2013г.своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Учитывая, что ответчики каким-либо образом не распорядились своими земельными долями, администрация Усть-Нейского сельского поселения просит признать право муниципальной собственности на 26 невостребованных земельных долей.
 
    Определением суда по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники владельцев земельных долей:
 
    1.ФИО4 земельная доля ФИО31
 
    2.ФИО5 земельная доля ФИО73
 
    3.ФИО1 земельная доля ФИО36
 
    4.ФИО6 земельная доля ФИО37,
 
    5.ФИО7 земельная доля ФИО38
 
    6.ФИО8 земельная доля ФИО39
 
    7.ФИО2 земельная доля ФИО68
 
    8.ФИО9 земельная доля ФИО40
 
    9. ФИО10 земельная доля ФИО41
 
    10.ФИО11 земельная доля ФИО42
 
    11.ФИО12 земельная доля ФИО43
 
    12.ФИО13 земельная доля ФИО43
 
    13.ФИО14 земельная доля ФИО43
 
    14.ФИО15 земельная доля ФИО44
 
    15.ФИО16 земельная доля ФИО69
 
    16.ФИО17 земельная доля ФИО46
 
    17.ФИО18 земельная доля ФИО47
 
    18.ФИО19 земельная доля ФИО48
 
    19.ФИО20 земельная доля ФИО33
 
    20.ФИО21 земельная доля ФИО34
 
    22.ФИО22 земельная доля ФИО34
 
    23.ФИО23 земельная доля ФИО34
 
    24.ФИО25 земельная доля ФИО49
 
    25.ФИО24 земельная доля ФИО50
 
    26. ФИО25 земельная доля ФИО51
 
    27.ФИО26 земельная доля ФИО70
 
    28.ФИО27 земельная доля ФИО53
 
    29. ФИО28 земельная доля ФИО54
 
    30.ФИО29 земельная доля ФИО35
 
    31.ФИО30 земельная доля ФИО55
 
    В судебном заседании представитель истец ФИО71, исковые требования к ФИО5 не поддержал, просил удовлетворить исковые требования по изложенным выше основаниям в отношении остальных наследников земельных долей.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие ио своем согласиис заявленными исковымитребованиями.
 
    Представитель третьего лица - СПК <...> в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Из п. 2 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
 
    Во исполнение Указа производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на земельный участок, не используемый собственником в течение трех и более лет по назначению.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСРО» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам, которым предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования и до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В силу ст. 16 ЗК РФ, данная норма предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, в силу которой в пределах страны нет и не может быть земли, у которой отсутствует собственник или собственник которой неизвестен. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников указанных земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст.ст. 5,6 ФЗ № определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3-х и более лет, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Судом установлено, что администрация Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список с необходимым объявлением был опубликован на информационных щитах в дер.<адрес>, дер.<адрес>, дер.<адрес> Усть-Нейского сельского поселения, размещен на официальном сайте Макарьевского муниципального района раздел «Усть-Нейское сельское поселение» в сети «Интернет». Дата опубликования данного списка - ДД.ММ.ГГГГ. В общественно- политической газете <адрес> «Макарьевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ была размещена информация о местах опубликования данного списка.
 
    С момента опубликования 13.09.2012г. до даты проведения собрания 01.02.2013г. от членов- пайщиков принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, состоявшееся в дер.<адрес> 01.02.2013г. своим решением утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Таким образом, исковые требования администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Уточненные исковые требования администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Усть-Нейское сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на № земельных долей, каждая из которых площадью № га (№ баллогектаров) составляет № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №.м. (№ га.), расположенный по адресу: Костромская область, Макарьевский муниципальный район, Усть-Нейское сельское поселение, признанных невостребованными, ранее принадлежавших:
 
    1. ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    2. ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    3. ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    4. ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    5. ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    6. ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    7. ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    8. ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    9. ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    10. ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    11. ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    12. ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    13. ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    14. ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    15. ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    16. ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    17 ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    18. ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    19. ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    20. ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    21. ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    22. ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    23. ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    24 ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    25 ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
 
    Судья А.С. Борисов
 
    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.