Решение от 05 марта 2014 года №2-23/2014

Дело № 2-23/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Байкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лошкарёвой О.В.
 
    с участием старшего помощника прокурора <адрес> Иванова А.П.
 
    представителя ответчика ТОИОГВ СО Управления социальной политики по <адрес> Решетниковой С.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре Язовских Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2014 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Вздорновой О.Е. к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ СО Управлению социальной политики по <адрес> о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> обратился в суд с иском в интересах Вздорновой О.Е. к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ СО Управлению социальной политики по <адрес> о предоставлении жилого помещения.
 
    Исковое заявление прокурора содержит требование о возложении обязанности на государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства» приобрести жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления администрации муниципального образования Байкаловское сельское поселение, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> зачислить приобретенное помещение в специализированный жилой фонд <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры распределить приобретенное жилое помещение Вздорновой О.Е., государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения, направить для подписания в Управление социальной политики по <адрес>, Управлению социальной политики по <адрес> обеспечить подписание Вздорновой О.Е. договора найма специализированного жилого помещения и направить его в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение 5 рабочих дней.
 
    В обоснование иска прокурор, указал, что Вздорнова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Байкаловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Вздорновой О.Е. – ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав. Закрепленное жилое помещение признано непригодным. Приказом начальника ТОИОГВ СО Управление социальной политики Вздорнова О.Е. занесена в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья. До настоящего времени Вздорнова О.Е. не реализовала своего права на обеспечение жильем. Вздорнова О.Е. состоит в очереди на получение жилого помещения, в настоящее время не находится на полном государственном обеспечении.
 
    .
 
    В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора <адрес> Иванов А.П. уточнил исковые требования, пояснил, что жилое помещение было приобретено, зачислено в специализированный жилой фонд <адрес>, распределено Вздорновой О.Е., но не подготовлен договор найма специализированного жилого помещения, и данный договор не направлен для подписания в Управление социальной политики по <адрес>. В связи с тем, что договор специализированного найма не заключен, не подписан сторонами, а распределение жилого помещения за Вздорновой О.Е. не является выполнением исковых требований прокурора, просит возложить на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обязанность приобрести жилое помещение не менее установленной нормы предоставления жилого помещения на территории МО Байкаловский муниципальный район, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> зачислить приобретенное помещение в специализированный жилой фонд <адрес>, Министерству строительства и развития инфраструктуры распределить приобретенное жилой помещение Вздорновой О.Е., ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения, направить для подписания в Управление социальной политики МСП <адрес>, Управлению социальной политики по <адрес> обеспечить подписание Вздорновой О.Е. договора найма специализированного жилого помещения и направить его в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение 5 рабочих дней.
 
    Лицо, в интересах которого прокурор <адрес> обратился с иском в суд Вздорнова О.Е., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, каких-либо возражений, ходатайств в адрес суда не предоставила.
 
    Представитель ответчика ТОИОГВ СО Управления социальной политики по <адрес> Решетникова С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Управление социальной политики по <адрес> не может являться ответчиком по данному делу, так как в связи с Порядком предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 527-ПП, Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в Управление социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Управление социальной политики по <адрес> не отказывало Вздорновой О.Е. в осуществлении действий по обеспечению подписания ею договора найма специализированного жилого помещения, такой договор в Управление социальной политики из Фонда не поступал. Приказ о распределении Вздорновой О.Е. жилого помещения имеется, жилое помещение распределено в <адрес>, но договор специализированного найма из Фонда в Управление социальной политики по <адрес> не поступал, в связи с чем не представляется возможным обеспечить подписание договора Вздорновой О.Е. Против требований прокурора <адрес> в интересах Вздорновой О.Е. о предоставлении жилого помещения не возражает.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ходатайствовал, в адрес суда направил телефонограмму, в которой выразил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. В материалах дела имеется отзыв от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства по управлению государственным имуществом <адрес>. Из отзыва следует, что представитель ответчика с иском не согласен, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В отзыве (л.д. 50-53) указано, что требования прокурора <адрес> о зачислении жилого помещения, приобретенного для ребенка-сироты, в государственный специализированный фонд <адрес> являются необоснованными. Главным распорядителем средств областного бюджета, за счет которых осуществляется обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, в соответствии с бюджетной росписью которого ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» размещает государственный заказ на приобретение (строительство, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств, заключает соответствующие государственные контракты и договоры найма специализированных жилых помещений. К компетенции Министерства по управлению государственным имуществом <адрес>, согласно установленному порядку, относятся функции по учету жилых помещений для детей-сирот. Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> в приобретении (строительстве) жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> детям-сиротам, а также в предоставлении таких жилых помещений лицам, относящимся к указанной категории и заключении с ними договоров найма жилого помещения специализированного жилого фонда <адрес>, находящегося в оперативном управлении ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», не участвует. Поскольку в соответствии с установленным порядком Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> не наделено полномочиями по совершению сделок, связанных с передачей жилых помещений, приобретенных для детей-сирот, или изданию правовых актов, которые порождают гражданские права и обязанности, необоснованным является привлечение Министерства к участию в деле в качестве ответчика и возложение на него обязанности по совершению действий, носящих учетный характер. Просит в удовлетворении исковых требований к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> отказать.
 
    Представитель ответчика ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. В материалах дела имеется отзыв от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства». Из отзыва следует, что представитель ответчика с иском не согласен, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В отзыве (л.д.46-48) указано, что в соответствии с п.3 Постановления <адрес> № 527-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка приобретения жилых помещений, заключаемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, заключаемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» источником финансирования являются средства областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, а получателем бюджетных средств является Фонд. Фонд в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на строительство (приобретение, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд <адрес>. Также согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исключен подпункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений указанной категории граждан вне очереди на основании договора социального найма жилого помещения и не установлен срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно действующему законодательству Российской Федерации учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, осуществляется территориальными отраслевыми органами исполнительными органами власти <адрес> – Управлениями социальной политики Министерства социальной политики <адрес>. Считает, что нарушений прав истца нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке. В случае удовлетворения заявленных истцом требований, в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве выразил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном ходатайстве выразил просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Суд, с учетом мнения прокурора, представителя ответчика Управления социальной политики по <адрес> считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Вздорновой О.Е., представителей ответчиков ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> и представителей третьих лиц администрации МО Байкаловский муниципальный район, администрации МО Байкаловского сельского поселения.
 
    Заслушав прокурора, представителя ответчика Управления социальной политики по <адрес>, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.     
 
    В Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).    
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № следует, что Овчинникова О.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать записана ФИО2, в графе отец – ФИО1 (л.д.8).
 
    Из свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> № следует, что ФИО3 и Овчинникова О.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем отделом записи актов гражданского состояния <адрес> составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака присвоены фамилии – ФИО3 и Вздорнова (л.д. 9).
 
    Решением Байкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении дочери Овчинниковой О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-11).
 
    То есть до достижения 18 лет, Вздорнова О.Е. осталась без попечения родителей.    
 
    Тот факт, что Вздорнова О.Е. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, стороной ответчика не оспаривается.
 
    Таким образом, Вздорнова О.Е. относится к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.
 
    Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.    
 
    Реализация конституционного права граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений.    
 
    Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ПП в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден Порядок обеспечения в 2011-2015 гг. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета.
 
    Указанный порядок на день рассмотрения дела в суде является действующим.
 
    В соответствии с данным Порядком главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории, является Министерство строительства и архитектуры <адрес>. Пунктами 4 и 8 указанного Порядка средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы. А жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну <адрес> и государственный жилищный фонд <адрес> социального использования.
 
    На основании Постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 417-ПП, ДД.ММ.ГГГГ № 723-ПП, Указа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 250-УГ Министерство строительства и архитектуры <адрес> реорганизовано путем присоединения к нему Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> и переименовано в Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта <адрес>, в последующем Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта <адрес> переименовано в Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>.
 
    Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>» учету для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> подлежат в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот. При этом осуществление учета указанной категории возложено на органы опеки и попечительства.
 
    По ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>» гражданам могут предоставляться жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, в том числе жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно жилые дома и квартиры, входящие в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, находящиеся в оперативном управлении государственных учреждений <адрес>.
 
    Жилые помещения государственного жилищного фонда <адрес> по ст. 3 Закона СО № 96-ОЗ предоставляются гражданам путем:    1) принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> гражданам, имеющим право на предоставление им таких жилых помещений; 2) заключения с гражданами, в отношении которых приняты решении о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений или договоров безвозмездного пользования; 3) передачи гражданам, с которыми заключены договоры, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>.
 
    Решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей принимаются исполнительными органами государственной власти <адрес>, определенными правительством <адрес>. Порядок принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> устанавливается <адрес> в соответствии с настоящим Законом (ст. 5 Закона № 96-ОЗ).
 
    По ст. 6 Областного закона № 96-ОЗ, договоры найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с изменениями с ДД.ММ.ГГГГ заключаются органами государственной власти <адрес> или государственными учреждениями <адрес>, указанными в решениях о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>. Государственные учреждения <адрес>, которые вправе заключать договоры найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются <адрес>.
 
    В силу постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти <адрес> по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченными исполнительными органами государственной власти <адрес> по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>; по принятию решений о предоставлении и заключении договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства»; по содержанию жилых помещений является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>. Приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению <адрес> «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.
 
    Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 12-13).
 
    Из постановления главы муниципального образования Баженовское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Вздорнова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей, на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированная в <адрес>, в связи с тем, что закрепленное за ней жилое помещение межведомственной комиссией администрации МО Баженовское сельское поселение признано непригодным для проживания, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготную очередь на внеочередное получение жилья (л.д.14).
 
    Из постановления главы муниципального образования Баженовское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Вздорнова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с учета и исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по муниципальному образованию Баженовское сельское поселение. Пакет документов Вздорновой О.Е. передан в администрацию муниципального образования Байкаловского сельского поселения для постановки на учет и внесения в список очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении на внеочередное получение жилья (л.д.15).
 
    Из постановления главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет Вздорновой О.Е. ребенка оставшегося без попечения родителей, как нуждающегося в улучшении жилищных условий» следует, что Вздорнова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общую очередь на получение жилья. Принять Вздорнову О.Е. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в льготную очередь на внеочередное получение жилья. Предоставить Вздорновой О.Е. после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилье вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (л.д.16).
 
    Из приказа Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» следует, что Вздорнова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет, для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда <адрес> (л.д.17).
 
    Из заявления Вздорновой О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обратилась к прокурору <адрес> с заявлением об оказании помощи в реализации права на получение жилья, в котором указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. в настоящее время проживает с мужем в <адрес>. Жилье, которое за ней закреплено в д.Боровикова признано не пригодным для проживания (л.д. 6).
 
    Доказательства по делу подтверждают право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения.    
 
    Учитывая, что в вышеприведенных законах норма предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не определена, суд считает, что предоставление жилого помещения должно осуществляться по норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма. Норма предоставления – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Норма предоставления, по общему правилу, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (часть 3 статьи 49, часть 3 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации). Поэтому для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании.
 
    С учетом того, что Вздорнова О.Е. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет, состоит на учете в настоящее время, жильем по достижению 18 лет и по окончании срока пребывания в образовательном учреждении не обеспечена, постоянно проживает на территории <адрес>, жилого помещения на праве собственности, по договору социального найма не имеет, она имеет право на предоставление жилья по заявленному основанию.    
 
    При таких обстоятельствах, требования о предоставлении жилого помещения обоснованы, подлежат удовлетворению. Однако в связи с принятием постановления Правительства СО от ДД.ММ.ГГГГ № 491-ПП требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
 
    Из приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, приобретаемых за счет бюджетных средств на территории Байкаловского муниципального района, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>» следует – распределить по согласованию с Управлением социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по Байкаловскому муниципальному району 16 жилых помещений, приобретенных субъектом Российской Федерации – <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных средств, выделенных для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложения к приказу (л.д. 74-75). Из приложения к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вздорновой О.Е. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, объем бюджетных средств, использованных для приобретения жилого помещения составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 76-78).
 
    Согласно сообщения Управления социальной политики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, приобретаемых за счет бюджетных средств на территории Байкаловского муниципального района, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>» квартира № по <адрес> распределена Вздорновой О.Е. (л.д. 63).
 
    Из письма Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что договоры найма специализированных жилых помещений по адресу: <адрес> в Управление социальной политики по <адрес> для подписания их детьми-сиротами, поименованными в Приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении жилых помещений детям-сиротам, планируется направить до ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время по указанным выше квартирам ведется процедура оформления кадастровых паспортов (л.д. 79).
 
    Из договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и Вздорновой О.Е. следует, что квартира по <адрес> передана в пользование Вздорновой О.Е. (л.д. 64).
 
    В судебном заседании установлено, что на основании приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вздорновой О.Е. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, однако договор найма специализированного жилого помещения в Управление социальной политики по <адрес> для подписания не направлен, возможно, будет направлен до ДД.ММ.ГГГГ года, из чего следует вывод о том, что доказательств надлежащего исполнения предоставления и распределения жилого помещения не предоставлено, следовательно, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> обязанность по приобретению за счет средств областного бюджета жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> на территории МО Байкаловский муниципальный район, не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям для Вздорновой О.Е., по предоставлению жилого помещения Вздорновой О.Е., по заключению с ней договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Иск прокурора <адрес> в интересах Вздорновой О.Е. к ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, ТОИОГВ СО Управление социальной политики по <адрес> о предоставлении жилого помещения является необоснованным.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть представлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения субъективного права – права на получение жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ :
 
        Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить частично.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> приобрести для Вздорновой О.Е. за счет средств областного бюджета, жилое помещение в пределах муниципального образования Байкаловский муниципальный район, не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям с последующей передачей приобретенного жилья в оперативное управление ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», предоставить его Вздорновой О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору <адрес> – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                            О.В.Лошкарёва