Решение от 21 мая 2014 года №2-2316/14

    Дело № 2-2316/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батуевой О.А.
 
    при секретаре Рыбаловой З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хасанова ГК о признании незаконным отказа в предоставлении информации,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    Хасанова ГК обратилась с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении информации, указывая, что является защитником ШАЕ, обвиняемого в совершении преступления. Обратилась в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» с просьбой предоставить сведения о том, состоит ли на учете ШАЕ, если снят с учета, то указать период в течение которого состоял. Сообщить указанные сведения на основании запроса адвоката отказано на основании того, что информация о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии здоровья, диагнозе, иные сведения, полученные при медицинском обследовании и лечении составляют врачебную тайну. Отказ в предоставлении сведений не соответствует положениям ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которого адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. Сведения необходимы для обоснования позиции защиты по уголовному делу, возбужденному в отношении ШАЕ, отказ в предоставлении информации влечет нарушение прав обвиняемого на защиту. Просит суд признать отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной наркологический диспансер» в предоставлении информации на основании запроса адвоката незаконным.
 
    Хасанова ГК в судебном заседании поддержала заявление, доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что обратилась в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной наркологический диспансер» с адвокатским запросом, получить сведения о состоянии здоровья доверителя ШАЕ, обвиняемого в совершении преступления. Заявление о предоставлении информации ШАЕ не писал, доверенность на предоставлении информации адвокату не оформлял.
 
    Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной наркологический диспансер» Покалюхин Д,Н. с заявлением не согласился, пояснив, что на основании ФЗ «Об основах охраны здоровья гражданина в Российской Федерации», информация о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Данные сведения предоставляются по заявлению гражданина, либо по доверенности, оформленной в соответствии с законом. Кроме того, сведения предоставляются лицам, которые определены законам, адвокат в данный круг лиц не входит. Поскольку заявителем в адрес организации направлен только адвокатский запрос, ни заявления гражданина, ни доверенности предоставлено не было, в предоставлении информации о состоянии здоровья ШАЕ отказано.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений органов государственной власти возлагаются на орган, который принял оспариваемое решение.
 
    На основании ст. 13 Федерального закона от <дата обезличена> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
 
    Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
 
    С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.
 
    Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:
 
    в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;
 
    при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
 
    по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;
 
    в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, а также несовершеннолетнему, не достигшему возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;
 
    в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;
 
    в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
 
    в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
 
    при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;
 
    в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;
 
    в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что, Хасанова ГК, являясь адвокатом, обратилась в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной наркологический диспансер» с адвокатским запросом о предоставлении информации о состоянии здоровья ШАЕ При этом документов, подтверждающих согласие последнего на предоставление информации (заявления, доверенности) ею предоставлено не было.
 
    Данные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений сторон, и не оспариваются.
 
    В предоставлении сведений о состоянии здоровья ШАЕ адвокату Хасанова ГК отказано (л.д. 8).
 
    Заявитель не согласился с отказом в предоставлении информации, ссылаясь на положения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
 
    Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
 
    
    Однако, положения п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусматривают, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.
 
    Учитывая изложенное при обращении в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной наркологический диспансер» с адвокатским запросом о предоставлении информации о состоянии здоровья ШАЕ, адвокату Хасанова ГК необходимо предоставить не только адвокатский запрос, но и доверенность, оформленную в соответствии с законом, на предоставление информации.
 
    Доверенность заявителем при направлении запроса в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной наркологический диспансер» о выяснении состояния здоровья ШАЕ не была предоставлено, как не было предоставлено заявление ШАЕ
 
    В судебном заседании не установлено как незаконности действий Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной наркологический диспансер» при отказе в предоставлении информации, так и нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной наркологический диспансер» в предоставлении информации о состоянии здоровья ШАЕ на основании адвокатского запроса следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Хасанова ГК о признании незаконным отказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной наркологический диспансер» в предоставлении информации о состоянии здоровья отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
        Председательствующий: