Решение Брянского районного суда от 26 июня 2020 года №2-2314/2019, 2-428/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 2-428/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Хоревой Л.Г.,




с участием истца


Бухарина А.А.,




представителя ответчика - ГУ УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное)


Сухининой И.О.,




представителя третьего лица - ОПФР по Брянской области


Совершаевой Н.И.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бухарина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) об обязании осуществить индексацию пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бухарин А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обращался к ответчику с заявлением о переиндексации пенсии по старости с 01.02.2016 по 31.03.2019, с учетом проживания в радиационной зоне и с учетом осуществления им трудовой деятельности, однако, в переиндексации ему было отказано.
На основании изложенного Бухарин А.А. просит суд обязать ответчика осуществить переиндексацию пенсии по старости с 01.02.2016 по 31.03.2019 с учетом проживания в радиационной зоне и с учетом осуществления им трудовой деятельности.
В судебном заседании истец Бухарин А.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ - УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) - Сухинина И.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что ранее марта 2019 года Бухарин А.А. не обращался по вопросу перевода на пенсию, которая предусматривает возможность индексации.
Представитель третьего лица - Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области - Совершаева Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем же основаниям, что и представитель ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона 24.07.2009 N 213-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.ст.13,34 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-ФЗ) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истцу Бухарину А.А., достигшему возраста 57-ми лет, с 30.01.2010 была назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона 24.07.2009 N 213-ФЗ) со снижением возраста в соответствии со ст.ст.13,34 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-ФЗ), финансируемая за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
30.01.2013 Бухарину А.А. исполнилось 60 лет, в связи с чем произведен перевод с досрочной пенсии по старости на пенсию по старости на общих основаниях (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем трудовая пенсия Бухарина А.А. была преобразована в страховую пенсию, финансируемую за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
При этом п.10 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в первоначальной редакции) было предусмотрено, что размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:
1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;
2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.
Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" с 01.01.2016 внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Так, согласно ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего 0Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Таким образом, с 01.01.2016 пенсионерам, получающим выплаты и вознаграждения в рамках трудовых или гражданско-правовых договоров, с которых начисляются страховые взносы, суммы страховых пенсий по старости и фиксированные выплаты к страховой пенсии не индексируются.
Согласно сведениям Центра ПФР по выплате пенсий в Брянской области от 13.02.2020 и сведениям, содержащимся в трудовой книжке Бухарина А.А., последний по достижении 60-ти лет продолжил трудовую деятельность и осуществляет работу по настоящее время. В связи с чем страховая пенсия по старости на общих основаниях, назначенная Бухарину А.А., не подлежала индексации с 01.02.2016.
Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе, работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства труда Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н, назначение и перерасчет размера пенсии, переход с одного вида пенсии на другой, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФР.
В соответствии с пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
На основании заявления Бухарина А.А. от 29.03.2019, последнему с 01.04.2019 назначена пенсия по старости по нормам Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размер которой определен в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Надлежащих доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размер которой определяется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее 29.03.2019 стороной истца не представлено.
С указанной даты (01.04.2019) изменен источник финансирования пенсии с бюджета Пенсионного фонда на федеральный бюджет, в связи с чем пенсия является государственной, а не страховой, а значит выплачивается с учетом индексации в течение всего периода осуществления трудовой деятельности.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оснований для индексации истцу размера страховой пенсии по старости как работающему пенсионеру за период с 01.02.2016 по 31.03.2019 не имеется, поскольку с заявлением о назначении пенсии по нормам Закона от 15.05.1991 N 1244-1 Бухарин А.А. обратился 29.03.2019, пенсия установлена с 01.04.2019.
При этом суд обращает внимание, что в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Требований о признании незаконными действий ответчика по преобразованию трудовой пенсии в страховую пенсию в связи с введением в действие Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцом не заявлялось.
Кроме того, из справок о размере пенсии истца, представленных УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное), видно, что в 2016 году, в 2017 году, в 2018 году истец Бухарин А.А. являлся получателем страховой пенсии на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом судом в ходе рассмотрения установлено, что для данного вида пенсии с 01.01.2016 не предусмотрена индексация, в случае если пенсионер является работающим.
Требования о признании за собой права на назначение в спорный период пенсии на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истцом Бухариным А.А. также не заявлялись и предметом спора не являлись.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Бухарина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) об обязании осуществить индексацию пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 06 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка