Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-2313/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
« 7 » июля 2014 года г.Тамбов
Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Сорокина С.Л.,
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2313/14 по иску Филатовой Т.М., Шаталовой Л.С. к администрации г.Тамбова об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги и выдаче постановления о разрешении перевода жилого помещения в нежилое с его перепланировкой под магазин непродовольственных товаров,
У С Т А Н О В И Л:
Филатова Т.М. и Шаталова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги и выдаче постановления о разрешении перевода жилого помещения, *** в ***, в нежилое с перепланировкой его под магазин непродовольственных товаров.
Филатова Т.М. и Шаталова Л.С. указали, что они являются собственниками, по 1/2 доли каждая, *** в ***, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома.
Ими был заказан, изготовлен и согласован проект перепланировки указанной квартиры в нежилой фонд.
30.04.2014г. они обратились в администрацию г.Тамбова с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое», представив ответчику все необходимые документы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Административным регламентом, а именно, документы, подтверждающие право собственности на квартиру, технический паспорт квартиры, согласованный проект перепланировки, выписка из домовой книги и кадастровый паспорт земельного участка. В связи с тем, что границы земельного участка не сформированы, и он не перешел в общую долевую собственность собственников помещения многоквартирного жилого дома, то согласия последних на перевод жилого помещения в нежилое не требуется.
16.06.2014г. Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова в письменном ответе отказал в предоставлении муниципальной услуги о переводе жилого помещения в нежилое в связи с отсутствием согласия собственников помещения многоквартирного дома на отчуждение общего имущества - части земельного участка для устройства входной группы.
Считают данный отказ незаконным, поскольку основания для отказа, предусмотренные ст.24 ЖК РФ, отсутствуют.
Просят возложить на администрацию г.Тамбова обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение их прав и свобод и препятствия к осуществлению перевода *** в *** в нежилое помещение, обязать администрацию г.Тамбова выдать постановление о разрешении перевода жилого помещения, *** в ***, в нежилое с перепланировкой его под магазин непродовольственных товаров.
В судебное заседание истцы Филатова Т.М. и Шаталова Л.С. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель истцов, по доверенности Семенова Т.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что истцами были поданы все необходимые документы для перепланировки и перевода квартиры в нежилой фонд, проект перепланировки согласован комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова. Оснований для отказа в переводе не имеется. Земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, где расположена спорная квартира, не перешел в общую долевую собственность собственников помещения многоквартирного жилого дома, поскольку границы его не сформированы.
Представитель ответчика, администрации г.Тамбова, по доверенности Бабыкина Л.Г., исковые требования не признала и пояснила, что администрация не может не учитывать интересов собственников жилых помещения, чье согласие требуется, в случае если перепланировка помещения невозможна без присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме. В данном случае перепланировка помещения невозможна без отчуждения части земельного участка, являющегося общим имуществом, для устройства входной группы в перепланированное помещение.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ***. Филатова Т.М. и Шаталова Л.С. являются собственниками, по 1/2 доли каждая, *** в ***.
Истцами были представлены в Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова документы, в том числе и проект перепланировки *** в ***, под магазин непродовольственных товаров, подготовленный ООО «Архградо» и согласованный комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова, для получения согласования на перепланировку с переводом в нежилой фонд указанной квартиры.
Как следует из проекта перепланировки, подход к проектируемому входу осуществляется с существующего тротуара, устраивается площадка со ступенями и подъемник для маломобильных групп населения, то есть для устройства входной группы в перепланированное помещение необходимо отчуждение части земельного участка под многоквартирным домом.
В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В данном случае для разрешения указанного иска необходимо определить, является ли отчуждаемый для обустройства входной группы земельный участок общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Кроме того, Филатовой Т.М. и Шаталовой Л.С. заявлены требования не только об устранении препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги о переводе жилого помещения в нежилое, но и конкретные требования о таком переводе.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами фактически заявлен спор о праве, поскольку для разрешения поданного искового заявления по существу суду необходимо установить, затрагивает ли перевод указанного жилого помещения в нежилое права и законные интересы собственников всех помещений многоквартирного жилого дома, выяснить мнение указанных лиц, проверить представленный истцом проект перепланировки и переустройства жилого помещения на соответствие действующему законодательству, строительным нормам и правилам.
Все перечисленные действия могут быть осуществлены в рамках рассмотрения спора о праве на перевод жилого помещения в нежилое между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, но не в рамках оспаривания решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении муниципальной услуги о переводе жилого помещения в нежилое.
В силу ст.30 ГПК РФ, определяющей исключительную подсудность, иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землёй, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
При этом в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации конкретно не указано, о защите каких именно прав на недвижимое имущество подлежат предъявлению иски по правилам исключительной подсудности, следовательно, данная подсудность установлена для исков о любых правах на перечисленное в указанной правовой норме недвижимое имущество.
Указанную позицию занимает и Верховный Суд Российской Федерации, что подтверждается обзором законодательства и судебной практики ВС РФ за третий квартал 2007 год (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 г.).
В связи с чем, данный спор, в силу ст.30 ГПК РФ, подлежит рассмотрению Советским районным судом г. Тамбова по месту нахождения объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка.
Следовательно, данное гражданское дело было принято судом к производству с нарушением правил подсудности.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Исходя из того, что данное исковое заявление было принято судом с нарушением правил подсудности,
Руководствуясь ст.30 ГПК РФ, п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать гражданское дело по иску Филатовой Т.М., Шаталовой Л.С. к администрации г.Тамбова об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги и выдаче постановления о разрешении перевода жилого помещения в нежилое с его перепланировкой под магазин непродовольственных товаров, на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Тамбова.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 дней.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
