Решение от 14 мая 2014 года №2-231/2014г.

    Дело № 2- 231 / 2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года                                 г. Меленки
 
    Меленковский районный суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
 
    с участием         представителя истца Романовой Т.Н.,
 
    представителя ответчика Струк Н.С.,
 
    при секретаре Зайцевой Е.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Шаманиной О.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Шаманина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит:
 
    обязать включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес>- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование иска указала, что работает воспитателем в муниципальном бюджетном образовательном учреждении детский сад № <адрес>, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии, однако, пенсия ей не была назначена, поскольку, по мнению ответчика, в специальный стаж не подлежит зачету указанный период работы в воспитателем. С данным решением не согласна. Полагает, что наименование учреждения, указанное в ее трудовой книжке, как «Детский комбинат» не является основанием для исключения спорного периода работы из специального стажа, поскольку она работала воспитателем, с детьми дошкольного возраста, в учреждении ясли- сад, что подтверждается приказом ОАО «Меленковский льнокомбинат». Ранее данное образовательное учреждение находилось на балансе льнокомбината и только в ДД.ММ.ГГГГ году передано на баланс Управления образования. За этот период учреждение неоднократно переименовывалось, однако основной задачей всегда являлось дошкольное воспитание и образование детей. Характер ее работы не менялся, она выполняет те же должностные обязанности: воспитание, развитие и оздоровление детей раннего возраста. С учетом спорного периода досрочная пенсия ей должна быть назначена.
 
    В судебное заседание истец не явилась, извещалась о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом. В поступившем в суд заявлении истец заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Представитель истца Ромашова Т.Н. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Струк Н.С. (по доверенности) против удовлетворения требований истца возражает, указав, что период работы истца в детском комбинате в должности воспитателя не был зачтен, поскольку работа в данном учреждении не предусмотрена действующим законодательством, как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии ( учреждение «детский комбинат» Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не поименовано). С учетом зачтенных периодов работы специальный педагогический стаж Шаманиной О.В. составил 14 лет 1 месяц 12 дней, что к моменту ее обращения в Пенсионный фонд недостаточно для назначения досрочной пенсии.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В «Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должность « воспитатель» и дошкольное образовательное учреждение - « детский сад», « ясли – сад ( сад- ясли)» отнесены к должностям и учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Дошкольное учреждение «Детский комбинат» данным Списком не предусмотрено.
 
    Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Шаманина О.В. ( до вступления в брак ФИО8), с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности в должности воспитателя в детском комбинате № Меленковского льнокомбината «Красный текстильщик», где работала до ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты была переведена в штат городского бюджета в связи с передачей детского комбината № в муниципальную собственность. С ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение было переименовано в «Детский сад № », который с ДД.ММ.ГГГГ был передан на баланс отдела образования <адрес>. В указанном детском учреждении Шаманина О.В. работает по настоящее время воспитателем ( л.д.8-9).
 
    Решением управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шаманиной О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью за недостаточностью специального педагогического стажа. С учетом зачтенных Пенсионным фондом периодов работы специальный педагогический стаж составляет 14 лет 1 месяц 12 дней, ввиду исключения из специального стажа периода работы в детском комбинате (л.д. 7).
 
    Довод Управления Пенсионного фонда об исключении указанного периода работы из специального стажа суд полагает несостоятельным, поскольку ответчиком не учтено, что в соответствии с приказом ОАО «Меленковский льнокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в записи о наименовании должностей и работников образования, и наименование «Детский комбинат» заменено наименованием «Ясли- сад» ( л.д.13).
 
    Согласно уставу муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения яслей - сада № <адрес>, учреждение осуществляет образовательную деятельность ( л.д.31-32).
 
    Согласно Положению о детском дошкольном учреждении, утвержденному Министерством просвещения СССР и Министерством здравоохранения СССР 5 мая 1985 года, к детским дошкольным учреждениям были отнесены: детские сады, детские ясли, детские ясли- сады.
 
    Таким образом, при принятии Шаманиной О.В. на работу было допущено произвольное, ненормативное указание детского дошкольного учреждения, а также не были внесены изменения в трудовую книжку после принятия решения о переименовании учреждения в ясли- сад, что не должно влиять на реализацию гарантированных законом прав на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
 
    Работа воспитателя в учреждении ясли - сад, каковым фактически и являлся детский комбинат № 2, в соответствии с действующим законодательством дает право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно данный спорный период подлежит включению в специальный стаж Шаманиной О.В.
 
    Кроме того следует учесть, что период работы Шаманиной О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в педагогический стаж включен, однако место работы Шаманина О.В. фактически не меняла, поскольку имело место лишь переименование учреждения и передача его в муниципальную собственность. Характер работы, должностные обязанности истца на протяжении трудовой деятельности остались неизменными.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом спорного периода, а также принятого Пенсионным фондом в специальный педагогический стаж периода работы, общий педагогический стаж Шаманиной О.В. составил более 25 лет, и право на досрочную трудовую пенсию возникло с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия должна быть назначена с указанной даты.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Шаманиной О.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в детском комбинате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Шаманиной О.В. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                         М.Ю.Агашина