Решение от 04 июля 2014 года №2-231/2014

    Дело № 2-231/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Уинское Пермский край                            04 июля 2014 года
 
    Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Шестаковой Н.В.,
 
    с участием помощника прокурора Уинского района Киселёвой Т.В.,
 
    представителя ответчика генерального директора ООО «Уинскавтотранс» ФИО1,
 
    при секретаре Габовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Уинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уинскавтотранс» о проведении категорирования транспортных средств с последующей оценкой уязвимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Уинского района обратился с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Уинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Уинскавтотранс», осуществляющего автобусные пассажирские перевозки. В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства. ООО «Уинскавтотранс», являющийся субъектом транспортной инфраструктуры, не принял мер для категорирования транспортных средств и включению их в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры, не обеспечил проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, тем самым не обеспечил установленные законом требования к защищенности транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Указывают, что неисполнение действующего законодательства ООО «Уинскавтотранс» нарушает права граждан на безопасные пассажирские перевозки автобусным транспортом, создает угрозу для жизни и здоровья пассажиров.
 
    В судебном заседании прокурор отказалась от заявленных требований в части обязания ООО «Уинскавтотранс» проведения категорирования транспортных средств, в связи с добровольным исполнением, на удовлетворении остальной части иска настаивала по доводам изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Уинскавтотранс» ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что проверка исполнения требования о транспортной безопасности в деятельности предприятия проводилась дважды, в 2012 году и в 2014 году. Всё что зависит от предприятия они делают, документы на категорирование были отправлены в мае 2013 году, а ответ пришёл только сейчас по запросу Ординского районного суда. Пояснил, что оценка уязвимости транспортных средств и утверждение плана обеспечения требует больших финансовых затрат, а результатом будет бумага, которая не будет играть ни какой роли. Так как автобусный парк предприятия постоянно обновляется, в связи с требованиями по безопасности дорожного движения, требуется постоянное проведение категорирования с последующей оценкой, считает, что закон «О транспортной безопасности» не работает.
 
    Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц законными, обоснованными подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
 
    В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" ответчик является субъектом транспортной инфраструктуры.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
 
    В соответствии с п.п. 3, 6 ч.2 ст.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.
 
    Согласно п. 5.7. Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 года №40, субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении объектов транспортной инфраструктуры в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и о присвоенной категории.
 
    В соответствии с п.1 ст.9 указанного Федерального закона на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.
 
    В соответствии с пунктом 5.8 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 года №40, субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в течение трех месяцев и реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.
 
    Судом установлено, что ООО «Уинскавтотранс» является юридическим лицом, целями деятельности общества являются осуществление предпринимательской деятельности и получение прибыли. Общество осуществляет деятельность, в том числе: транспортные услуги по перевозке пассажиров на пригородных и междугородних маршрутах (л.д.5-7,15-22).
 
    ООО «Уинскавтотранс» имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, что следует из соответствующей лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
 
        Согласно информации Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Министерства транспорта РФ от 19.06.2014 года №08-26/11805 сведения о транспортных средствах автомобильного транспорта ООО «Уинскавтотранс», рассмотрены, транспортные средства прокатегорированы. Подготовлен проект приказа Федерального дорожного агентства «О присвоении категорий транспортным средствам», который проходит согласование в структурных подразделениях Росавтодора.
 
        В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В нарушение требований установленных Федеральным законом "О транспортной безопасности" ответчиком не проведена оценка уязвимости транспортных средств. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Уинского района подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уинскавтотранс» провести оценку уязвимости транспортных средств предприятия.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).
 
Судья: Шестакова Н.В.