Решение от 06 февраля 2014 года №2-231/2014

Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Номер документа: 2-231/2014
Субъект РФ: Хабаровский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                  Дело № 2-231/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 февраля 2014 года                                                                                               г. Хабаровск                                                                                                              
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Кирсановой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации гражданина Сасюка В.Г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Сасюка В.Г., требования заявления мотивированы следующим. В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств. Ответчик Сасюк В.Г. является индивидуальным предпринимателем, регистрационный номер в органах ПФР №. В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Тем не менее, ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, в отношении него имеется Постановление органа ПФР № от 16.04.2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> рублей. Несмотря на то, что по исполнительному документу, возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени указанное постановление не исполнено в полном объеме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда в отношении должника Сасюка В.Г. находится на исполнении в отделе судебных приставов по Хабаровскому району. На основании вышеуказанного Постановления ПФР, возбуждено исполнительное производство № от 28.05.2013 года. Должник в добровольном порядке задолженность по исполнительному документу не погасил, что подтверждается Реестрами учета платежей от страхователя Сасюка В.Г. за 2011-2013 г.г. Ссылаясь на положения п. 15 ч.1 ст.64 ФЗ, ч.1 ст.67, ч. 4 ст. 67 «Об исполнительном производстве», п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сасюка В.Г. до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    Представитель заявителяУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель заявителя Корочанская А.О. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
 
    Заинтересованное лицо Сасюк В.Г. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, почтовые отправления возвратились в адрес суда в связи с истечением срока хранения письма, выездом адресата.
 
    Заинтересованное лицо представитель ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.
 
    Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Частью 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Исходя из оснований применения ограничения в выезде, данное ограничение может быть применено только по истечении срока для добровольного исполнения, установленного должнику.
 
    Судом установлено, что в отношении Сасюка В.Г., который имеет статус индивидуального предпринимателя и в соответствии с законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вынесено Постановление № от 16 апреля 2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в размере <данные изъяты> (л.д.5).
 
    Данное Постановление направлено Сасюку В.Г. заказной почтой, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7)
 
    Постановление № от 16 апреля 2013 года направлено для исполнения в службу судебных приставов, 28 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Сасюка В.Г. о взыскании страховых взносов в размере 20 167 рублей 66 копеек (л.д.8-9).
 
    По запросу суда в материалы гражданского дела представлены материалы исполнительного производства, в которых отсутствуют сведения о получении должником Сасюком В.Г. постановления о возбуждении указанного исполнительного производства.
 
    В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
 
    В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
 
    Учитывая, что суду не представлено сведений о доведении до должника данных о размере задолженности в рамках исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения, данные обстоятельства не позволяют сделать вывод об уклонении должника Сасюка В.Г. от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Само по себе не погашение до настоящего времени задолженности, не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, следовательно, не может являться единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из РФ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для ограничения выезда должника из Российской Федерации в данном случае отсутствуют. Суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов кредитора и взыскателя на стадии исполнения, и учитывает то обстоятельство, что возможность применения в отношении должника заявленных взыскателем мер в последующем при наличии задолженности с учетом конкретных обстоятельств не исключается.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:       
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации гражданина Сасюка В.Г. - оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом, через Хабаровский районный суд.
 
                Судья                                                                                                Н.Ф.Кожевникова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать