Решение от 07 апреля 2014 года №2-231/2014

    2-231/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт Грибановский
 
07 апреля 2014 года
 
    Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,
 
    с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Болдыревой И.Н.,
 
    представителя ответчика, администрации Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, Лушникова В.П.,
 
    при секретаре Бобровских Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.
 
    В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления надлежащим образом не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов, вследствие чего на территории Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области периодически образуются несанкционированные свалки мусора.
 
    Просит обязать администрацию Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области убрать несанкционированную свалку, расположенную на территории Новогольского сельского поселения в 30 метрах в южном направлении от ул. Советская в с. Новогольское на земельном участке, относящемся к категории земель - «земли поселений», и организовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Болдырева И.Н. исковыетребования поддержала, считает их подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель ответчика, глава администрации Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Лушников В.П., исковые требования признал и показал, что в настоящее время принимаются меры по уборке несанкционированных свалок.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пункт 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» относит организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора к полномочиям органов местного самоуправления поселения.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
 
    Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В санитарных правилах и нормах Сан ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», утверждённых Минздравом СССР 05.08Л 988 № 4690-88, изложены требования к содержанию территорий населённых мест.
 
    Согласно указанных правил система санитарной очистки и уборки территорий населённых мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта).
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Факт нарушения администрацией Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области подтвержден актом проверки от 17.03.2014, л.д. 6, и ответчиком не оспаривается.
 
    Бездействие администрации Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, выражающееся в не осуществлении организации сбора бытовых отходов и мусора с территории поселения, влечет нарушение конституционного права жителей Новогольского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд находит возможным принять признание ответчиком иска по настоящему делу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области убрать несанкционированную свалку, расположенную на территории Новогольского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в 30 метрах в южном направлении от ул. Советская в с. Новогольское на земельном участке из категории земель - «земли поселений», и организовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.
 
    Председательствующий:     Э.В. Дорофеева