Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-231/2014
Дело № 2-231/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2014 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Летуновой В.Н.,
при секретаре Павлюченя М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 23 «Ладушки» о совершении определенных действий,
установил:
Иск подан по тем основаниям, что прокуратурой города Сортавала проведена проверка исполнения МКДОУ Сортавальского MP PK Детский сад № 23 «Ладушки» (далее - Детский сад) трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего трудового законодательства в области охраны труда. Проверка показала, что в нарушение норм трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда образовательной организацией не проводилась, о чем свидетельствуют информация Комитета образования администрации Сортавальского муниципального района от 29.01.2014, объяснения руководителя образовательной организации.
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиями безопасности и гигиены. В соответствии с нормами трудового законодательства специальная оценка условий труда на рабочих местах проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Так, согласно ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда.
В силу ст.ст. 6, 216 ТК РФ специальная оценка условий труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ст.ст. 22, абз.10 ч. 2. ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Поскольку бездействие организации, выразившееся в непроведении специальной оценки условий труда нарушает права работников, прокурор просит обязать МКДОУ Сортавальского MP PK Детский сад № 23 «Ладушки» провести специальную оценку условий труда по истечении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Казанцева Е.Г. заявленные требования поддержала, указав, что в просительной части заявления допущена опечатка и требования изложила в следующей редакции: «провести специальную оценку условий труда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу».
Представитель ответчика Ниронен Е.А., действующая на основании доверенности, просила рассматривать дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиями безопасности и гигиены.
В соответствии с нормами трудового законодательства специальная оценка условий труда на рабочих местах проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Так, согласно ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда.
В силу ст.ст. 6, 216 ТК РФ специальная оценка условий труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ст.ст. 22, абз.10 ч. 2. ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Проведенная прокуратурой г. Сортавала проверка деятельности администрации Детского сада по соблюдению норм трудового законодательства показала, что в нарушение вышеприведенных норм трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, о чем также свидетельствует информация Комитета образования администрации Сортавальского муниципального района от 29.01.2014 и объяснения руководителя Детского сада.
Поскольку бездействие руководства Детского сада, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда нарушает права работников, что подтверждается материалами дела, суд находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание и положения ст. 206 ГПК РФ, считая, что заявленный прокурором срок исполнения судебного решения является разумным и достаточным для устранения выявленных недостатков.
Учитывая социальную значимость образовательного учреждения, имеющиеся трудности с финансированием деятельности Детского сада, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Заявление прокурора г. Сортавала удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 23 «Ладушки» провести специальную оценку условий труда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад № 23 «Ладушки» в бюджет Сортавальского муниципального района госпошлину в сумме 100 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Летунова В.Н.
Решение в окончательной форме принято судом 06 марта 2014 года.
Копия верна.
Судья Летунова В.Н.
