Решение от 05 июня 2014 года №2-231/2014

Дело № 2-231/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
            5 июня 2014 года                         село Карпогоры
 
           Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № *** с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о возложении обязанности назначить заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов из числа руководителей и специалистов администрации после проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности не ниже IV,
 
у с т а н о в и л:
 
              Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № *** с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО) о возложении обязанности назначить заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов из числа руководителей и специалистов администрации после проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности не ниже IV, обосновав свое требование тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны труда при эксплуатации электроустановок в ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО, проведенной Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, установлено, что в нарушение ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 1.2.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, в ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО, расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатируются имеющиеся на балансе учреждения электроустановки (в том числе дизельная электростанция <...> с двигателем <...>, дизель-генератор, электростанция <...> <...>, дизельная электростанция <...>, трансформаторная подстанция <...> трансформатора <...>), напряжением до <...> В., при этом ответственный за электрохозяйство сотрудник ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО М., назначенный в качестве заместителя ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов имеет III группу по электробезопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Комаров К.С. исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям, указав, что назначение заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО М., не имеющего группы по электробезопасности не ниже IV, противоречит требованиям ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п. 1.2.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
 
            Ответчик ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что для повышения квалификации руководителей и специалистов по программе «Энергетическая безопасность», «Устройство и безопасная эксплуатация электроустановок потребителей» заключён договор с негосударственным образовательным учреждением «....» (далее НОУ «....») от ДД.ММ.ГГГГ № ***. Обучение в соответствии с указанной программой проходило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Инженер ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО М. прошёл обучение в НОУ «....» по программе в соответствии с заключённым договором. Удостоверение о присвоении ему группы по электробезопасности не ниже IV направлено в ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО почтой.
 
             Заслушав помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Комарова К.С., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, при этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
 
    Согласно п. 1.2.2. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить: обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала.
 
           В соответствии с 1.2.7. вышеуказанных Правил назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.
 
            Судом установлено, что в ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО, расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатируются имеющиеся на балансе учреждения электроустановки: дизельная электростанция <...> с двигателем <...>, дизель-генератор, электростанция <...>, дизельная электростанция <...>, трансформаторная подстанция <...> трансформатора <...>, напряжением до <...> В.
 
             Из свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ установлено, что юридическое лицо - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № *** с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр (л.д. 13).
 
             Приказом и.о. начальника ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО П. № *** от ДД.ММ.ГГГГ заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанию в исправном состоянии электрохозяйственных объектов назначен М., инженер нижнего склада ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО (л.д. 20), имеющий III группу по электробезопасности.
 
             Таким образом, установлено, что заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО назначено лицо, не имеющее группы по электробезопасности не ниже IV.
 
              ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО был заключен договор с негосударственным образовательным учреждением «....» от ДД.ММ.ГГГГ на оказание платных образовательных услуг по повышению квалификации руководителей и специалистов по программе «Энергетическая безопасность», «Устройство и безопасная эксплуатация электроустановок потребителей» (л.д. 26).
 
             Согласно сообщению негосударственного образовательного учреждения «....», курсы по указанной программе должны были пройти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
 
            Как следует из копии командировочного удостоверения № *** от ДД.ММ.ГГГГ, М. находился в командировке в <адрес> в негосударственном образовательном учреждении «....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
 
           Вместе с тем, на момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств проверки знаний и присвоения М. группы по электробезопасности не ниже IV.
 
           В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
             Отсутствие у заместителя ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО группы по электробезопасности не ниже IV нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку они неразрывно связаны с безопасностью производственного процесса, правилами охраны труда при работе в электроустановках.
 
    В силу ст. 210 Трудового кодекса РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
 
            При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, а также то, что на момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств присвоения М. группы по электробезопасности не ниже IV, суд приходит к выводу, что требование Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возложении на ФКУ ИК-№ *** ОУХД УФСИН России по АО обязанности назначить заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов из числа руководителей и специалистов администрации после проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности не ниже IV подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным прокурором требованиям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
             Учитывая необходимость защиты прав работников на жизнь и здоровье, которые нарушаются в результате назначения заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов из числа руководителей и специалистов администрации с присвоением группы по электробезопасности ниже IV, принимая во внимание, что фактически все необходимые действия произведены, руководствуясь требованием разумности, суд считает необходимым установить срок исполнения решения до 1 августа 2014 года.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковое требование Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № *** с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о возложении обязанности назначить заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов из числа руководителей и специалистов администрации после проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности не ниже IV удовлетворить.
 
             Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № *** с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в срок до 1 августа 2014 года назначить заместителем ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и содержанием в исправном состоянии электрохозяйственных объектов из числа руководителей и специалистов администрации после проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности не ниже IV.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме 10 июня 2014 года.
 
    Судья                                    Е.А. Першина