Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-231/2014
Дело № 2-231/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старая Полтавка 15 мая 2014 года.
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Гостевой Ю.А.,
с участием: заместителя прокурора Старополтавского района Волгоградской области Надворного О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-231/2014 по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны - Цыганковой-Куриленко М.А. к администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области опонуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов в интересах вдовы участника Великой Отечественной воины - Цыганковой-Куриленко М.А. к администрации Колышкинского
сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области опонуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обосновании иска прокурор указал, что в связи с поступившим обращением вдовы участника Великой Отечественной войны (далее по тексту - ВОВ) Цыганковой-Куриленко М.А. прокуратурой района проведена проверка по соблюдению администрацией Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цыганкова-Куриленко М.А., являющаяся вдовой участника ВОВ, обратилась в администрацию Колышкинского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей благоустроенной жилой площади согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов" и Федерального закона от 12.01.1995 №5 "О ветеранах".
На основании данного заявления комиссионно был обследован указанный жилой дом, составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения), изготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания. При этом в доме водоснабжение и санузел отсутствует.
В принятии на учет Цыганкову-Куриленко М.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, отказано путем издания главой Колышкинского сельского поселения Белугиным Ю.Я. постановления от 11.03.2014 №16 «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма».
Вместе с тем, данное решение является неправомерным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Закон).
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий установлены ст.21 Закона, в частности, п.4 ч.1 обязывает обеспечить за счет средств федерального бюджета жильем вышеуказанную категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Между тем, домовладение, в котором проживает вдова участника ВОВ Цыганкова-Куриленко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечено инженерными системами - водоснабжение и санузел отсутствуют, что, в свою очередь, указывает на его не благоустроенность, а также не позволяет в силу возраста и имеющихся заболеваний у последней, ежедневно поднимать ведра с водой, носить и выносить их с улицы в дом.
Учитывая изложенные обстоятельства, Цыганкова-Куриленко М.А. нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении, причем такое право ей, как вдове участника ВОВ, гарантировано требованиями вышеприведенных законов.
Помимо прочего, согласно ч. 3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, в данном случае - администрацией Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
Просит: Признать действие (бездействия) администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области по указанному в описательно-мотивировочной части искового заявления факту - незаконным и обязать её отменить постановление от 11.03.2014 №16 «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», вынесенное в отношении Цыганковой-Куриленко М.А.
Обязать администрацию Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Цыганкову-Куриленко М.А., являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании заместитель прокурора Старополтавского района Надворный О.Ю. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика глава Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Белугин заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признал в полном объеме.
Лицо, в защиту интересов которого подано исковое заявление - Цыганкова-Куриленко М.А.. о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, исковые требования поддержала.
Выслушав заместителя прокурора, рассмотрев заявление представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, рассмотрев заявление Цыганковой-Куриленко М.А., суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объёме.
В судебном заседании установлено, что в связи с поступившим обращением вдовы участника Великой Отечественной войны (далее по тексту - ВОВ) Цыганковой-Куриленко М.А. прокуратурой района проведена проверка по соблюдению администрацией Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цыганкова-Куриленко М.А., являющаяся вдовой участника ВОВ, обратилась в администрацию Колышкинского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей благоустроенной жилой площади согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов" и Федерального закона от 12.01.1995 №5 "О ветеранах".
На основании данного заявления комиссионно был обследован указанный жилой дом, составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения), изготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания. При этом в доме водоснабжение и санузел отсутствует.
В принятии на учет Цыганкову-Куриленко М.А. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, отказано путем издания главой Колышкинского сельского поселения Белугиным Ю.Я. постановления от 11.03.2014 №16 «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма».
Вместе с тем, данное решение является неправомерным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту - Закон).
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий установлены ст.21 Закона, в частности, п.4 ч.1 обязывает обеспечить за счет средств федерального бюджета жильем вышеуказанную категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Между тем, домовладение, в котором проживает вдова участника ВОВ Цыганкова-Куриленко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечено инженерными системами - водоснабжение и санузел отсутствуют, что, в свою очередь, указывает на его не благоустроенность, а также не позволяет в силу возраста и имеющихся заболеваний у последней, ежедневно поднимать ведра с водой, носить и выносить их с улицы в дом.
Учитывая изложенные обстоятельства, Цыганкова-Куриленко М.А. нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении, причем такое право ей, как вдове участника ВОВ, гарантировано требованиями вышеприведенных законов.
Помимо прочего, согласно ч. 3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, в данном случае - администрацией Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.
Суд принял признание иска представителем ответчика Белугиным Ю.Я. поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с п. 4 ст. 104 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
Учитывая, что администрация Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны - Цыганковой-Куриленко М.А. к администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области опонуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.
Признать действие (бездействия) администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области по указанному в описательно-мотивировочной части искового заявления факту - незаконным и обязать её отменить постановление от 11.03.2014 № 16 «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», вынесенное в отношении Цыганковой-Куриленко М.А..
Обязать администрацию Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Цыганкову-Куриленко М.А., являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ответчика - администрацию Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины - освободить.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Старополтавский районный суд Волгоградской области.
Судья: Власов Е.Н.
