Решение от 19 июня 2014 года №2-231/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 года г. Белев Тульской области
 
        Белевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Хардыбакина В.И.
 
    при секретаре Поповой Ю.В.
 
    с участием истца Оськина А.И.
 
    представителя ответчика Управление Пенсионного фонда Белевского района Тульской области по доверенности Алексеева В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-231/2014 по иску Оськина А.И. к Управлению Пенсионного фонда в Белевском районе Тульской области в лице должностного лица Химиной В.С. о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей и взыскании компенсации морального вреда,
 
установил
 
    Оськин А.И. с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Белевского района Тульской области в лице должностного лица Химиной В.С. о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей и взыскании с Химиной В.С. компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Свои требования истец мотивирован тем, что по вине ответчика за период с 01 июля 2008 года по май 2014 года включительно ему не выплачивалась денежная компенсация на посторонний постоянный уход в соответствии с Указом Президента РФ № 74 от 13 мая 2008 года и Правилами, утвержденными постановлением Правительства № 343 от 04 июня 2007 года, хотя он в таком уходе нуждается.
 
    Истец также просил взыскать с должностного лица Управления Пенсионного фонда Белевского района Тульской области Химиной В.С., компенсацию морального вреда, указывая на то, что в связи с отказом в назначении положенной выплаты, перенес психологическое воздействие, повысилось нервное и депрессивное состояние.
 
    В письменных возражениях на уточненные исковые требования Оськина А.И. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Белевском районе Тульской области считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Оськину А.И. с 22 августа 2006 года установлена вторая группа инвалидности с третьей степенью ограничения к трудовой деятельности и отсутствует заключение лечебного учреждения о том, что он нуждается в постоянном постороннем уходе, лицу осуществляющему уход за ним, вышеуказанная компенсационная выплата истцу не положена по закону.
 
    Указывает, что лицо, осуществляющее уход за Оськиным А.И. право на ежемесячную компенсационную выплату никогда не имело, с заявлением о её назначении не обращалось.
 
    Полагает, что требование о взыскании компенсации морального вреда с начальника УПФР в Белевском районе Тульской области Химиной В.С. необоснованно, поскольку обязательные условия наступления ответственности за причинение морального вреда, указанные в ст. 131 ГК РФ и Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 23 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а именно факт причинения истцу нравственных или физических страданий и вина ответчика, отсутствуют (л.д. 31-32).
 
    В судебном заседании истец Оськин А.И. уточненные исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Кроме того, показал, что с января 2010 года степень нетрудоспособности отменяется. В справках об инвалидности запись делается только по группам и на основании ФЗ от 24 февраля 2009 года № 213 п. 4 ст. 37 инвалиды, имеющие вторую группу с третьей степенью ограничения к трудовой деятельности, приравниваются к инвалидам первой группы без проведения дополнительного переосвидетельствования с сохранением компенсационных выплат и социальных услуг.
 
    Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Белевском районе Тульской области по доверенности Алексеев В.В. возражал в удовлетворении уточненных исковых требований истца, так как они не основаны на законе.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 ( ред. От 13.05.2008) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 01 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет ( далее компенсационные выплаты).
 
    Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления за ним ухода.
 
    Правительству Российской Федерации поручено определить источники финансирования предусмотренных п. 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.
 
    Во исполнение данного Указа постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных а выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
 
    Согласно указанных Правил ежемесячная компенсационная выплата ( далее компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее нетрудоспособные граждане) (п.2).
 
    Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
 
    Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии ( п. 3 в ред.Постановления Правительства РФ от 15 июля 2010 № 520).
 
    Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным лицом (п.4).
 
    Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее – орган, осуществляющий выплату пенсии) (п.5).
 
    В п. 6 Правил перечислены документы, которые должны быть предоставлены для назначения компенсационной выплаты, в т том числе, справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
 
    В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их предоставление не требуется.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела. Решением бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области
 
    Филиал №, Оськину А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности – третья. Инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой <данные изъяты>
 
        Из уведомления № направленного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Белевском районе Тульской области, Оськину А.И. усматривается, что ему разъяснен порядок и правила установления компенсационных выплат неработающим трудоспособными лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, который регулируется Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданам» и Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 № 343 (л.д.7-8).
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу статей 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
 
    Обстоятельства дела, которые в соответствие с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В силу ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства предоставляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы предоставляются тогда, когда обязательства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда предоставлены копии документа, различные по своему содержанию.
 
        В судебном заседании достоверно установлено, что Оськин А.И. имеет вторую группу инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Заключения бюро медико-социальной экспертизы, которым истец признан нуждающемся в постоянном постороннем уходе истцом не предоставлено. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Белевском районе Тульской области лицо, осуществляющее постоянный посторонний уход за Оськиным А.И с письменным заявлением о назначении компенсационной выплаты не обращалось, что не отрицалось в суде и самим истцом.
 
        Таким образом, оценивая, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации
 
    В силу статьи 1060 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из вышеприведенных положений закона, не подлежат удовлетворению, так как отсутствует специальный закон, допускающий в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение у такого рода ответственности.
 
    Доказательств причинения Оськину А.И. вреда, как и доказательств незаконности действий государственных органов и их должностных лиц суду не предоставлено, в связи с чем, исковые требования истца в части возмещения морального вреда также не подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, разрешаю исковые требования Оськина А.И. в части возмещения компенсации морального вреда с должностного лица начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Белевском районе Химиной В.С., суд считает, что они также не подлежат удовлетворению, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, а на замену ответчика истец в суде отказался.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил
 
    в удовлетворении исковых требований Оськина А.И. к Управлению Пенсионного фонда в Белевском районе Тульской области в лице Химиной Веры Семеновны о взыскании невыплаченной компенсационной выплате в размере <данные изъяты> рублей и взыскании с Химиной В.С. компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, отказать – за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.
 
    Председательствующий В.И. Хардыбакин.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 июня 2014 года.