Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-231/2014
Дело № 2-231/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
4 июля 2014 года город Комсомольск, Ивановской области
Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Владыкиной С.Б.,
с участием прокурора - Абдуллина И.Р.,
ответчика- представителя администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Елкина Н.Г.,
третьего лица - представителя отделения ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Власова А.С.,
при секретаре Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 4 июля 2014 года в городе Комсомольске, Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения,
У С Т А Н О В И Л:
†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, по тем основаниям, что прокуратурой Комсомольского района была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой выявлены недостатки, отраженные в актах обследования автомобильных дорог Марковского сельского поселения от дд.мм.гггг.: отсутствие дорожных знаков 5.16 «место остановки автобуса» Правил дорожного движения Российской Федерации по улице Центральная у дома № 4 на участке 0 м. - 100м., 1.23 «дети» и 8.21 «вид маршрутного транспортного средства» правил дорожного движения Российской Федерации по улице Центральная у дома № 10; 1.23 «дети» - по улице Школьная на участке 0 м. – 50 м.; 1.23 «дети» и 8.2.1 «зона действия» Правил дорожного движения Российской Федерации по улице Школьная на участке 0 м. – 100 м., предусмотренные проектом организации дорожного движения для дорог общего пользования местного значения Марковского сельского поселения. Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно п.6 ст. 3 Закона дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, и содержанию автомобильных дорог. ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������???�?????�??????J?J?J??�??????????�??????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������»�����?������?�����?������������??????�???�???????????????????????�????�????????�??????????�???�????�?????????????$?????�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������™�����?���������������������??????????????????????????�?�?�?�????????????????�?????????????????????�???�?????????�???�???? В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 3 Закона ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Ненадлежащее состояние дорожных знаков является нарушением прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, так как угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью,
Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, по тем основаниям, что прокуратурой Комсомольского района была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой выявлены недостатки, отраженные в актах обследования автомобильных дорог Марковского сельского поселения от дд.мм.гггг.: отсутствие дорожных знаков 5.16 «место остановки автобуса» Правил дорожного движения Российской Федерации по улице Центральная у дома № 4 на участке 0 м. - 100м., 1.23 «дети» и 8.21 «вид маршрутного транспортного средства» правил дорожного движения Российской Федерации по улице Центральная у дома № 10; 1.23 «дети» - по улице Школьная на участке 0 м. – 50 м.; 1.23 «дети» и 8.2.1 «зона действия» Правил дорожного движения Российской Федерации по улице Школьная на участке 0 м. – 100 м., предусмотренные проектом организации дорожного движения для дорог общего пользования местного значения Марковского сельского поселения.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п.6 ст. 3 Закона дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 3 Закона ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Ненадлежащее состояние дорожных знаков является нарушением прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, так как угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.
В судебном заседании прокурор Абдуллин И.Р. заявил об отказе от иска, просит производство по делу прекратить, так как ответчик добровольно устранил выявленные нарушения требований федерального закона, в части установления дорожных знаков для дорог общего пользования местного значения села Марково, Комсомольского района, Ивановской области: по улице Центральной – 5,16 «место остановки автобуса», у дома № 10 – 1.23 «дети», у дома № 12 – 1.23 «дети»; по улице Школьной - 1. 23 « «дети» два дорожных знака, по улице Школьная и улице Центральная – 8.2.1 «Зона действия» Правил дорожного движения Российской Федерации, в соответствии с установленными требованиями.
Ответчик – представитель администрации Марковского сельского поселения Елкин Н.Г. подтвердил факт устранения выявленных нарушений и установку дорожных знаков по улице Центральная и Школьная села Марково, Комсомольского района, Ивановской области в местах расположения согласно акту проверки, возражений против прекращения производства по делу не имеет.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - представитель отделения ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Власов А.С. не возражает прекратить производство по делу, поскольку основания, по которым заявлялся иск, отпали, выявленные нарушения в области соблюдения требований закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности устранены ответчиком в добровольном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.
В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Судом разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Отказ от иска прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и законных интересов, в том числе неопределенного круга лиц, участников дорожного движения..
Основания, по которым прокурором заявлял иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в настоящее время отпали, ответчик предпринял меры, направленные на устранение нарушений федерального закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления, что не оспаривается сторонами, подтверждено документально актом выполненных работ по установке знаков от дд.мм.гггг.
Выслушав мнение лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, представленные по делу, суд считает, что имеются основания для принятия отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, прекратить.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий -
