Решение от 09 декабря 2013 года №2-231/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Бакчар Томской области                     09 декабря 2013 года
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Быкова О.В.,
 
    при секретаре Орловой И.Ю.,
 
    истца Черепановой Е.П.,
 
    представителя ответчика Бакчарского потребительского общества Томского областного союза потребительских обществ, Калиба С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–231/2013 по исковому заявлению Черепановой Е.П. к Администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, Бакчарскому потребительскому обществу Томского областного союза потребительских обществ о признании договора приватизации действительным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Черепанова Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, Бакчарскому потребительскому обществу Томского областного союза потребительских обществ о признании договора приватизации действительным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В обоснование требований истец указала, что с 1998 года вместе с сыном Черепановым А.С. они зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: . В вышеуказанную квартиру они вселены по ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГна основании постановления Главы Бакчарского района от 20.07.1998 №321. В 2000 году данную квартиру ей передали по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 26.05.2000, заключенному между ней и Бакчарским Потребительским обществом Бакчарского райпотребсоюза. В настоящее время сын от участия в приватизации жилого помещения отказывается и не возражает против признания за ней права собственности на вышеуказанную квартиру. Однако зарегистрировать свои права и получить свидетельство о собственности на квартиру в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по истец не может, так как договор на передачу составлен ненадлежащим образом, отсутствует фамилия представителя стороны «продавца», договор имеет дописки и исправления, незаверенные надлежащим образом, что является основанием для отказа в государственной регистрации права.
 
    В судебном заседании истец Черепанова Е.П. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Суду также пояснила, что 10.08.1998 года администрация Бакчарского района выдала ей ордер на жилое помещение № 9 на право занятия квартиры по адресу: , её семьей, состоящей в тот момент из трех человек, а именно Черепановой Е.П. (истец) и её мужа Ч. (брак с Ч. был расторгнут в 2001 году) и сына Черепанова А.С.. В 2000 году она заключила договор на передачу квартир (домом) в собственность граждан, и с этого момента считала себя собственником данной квартиры, оплачивала налог на имущество, коммунальные платежи, осуществляла текущий ремонт квартиры. В настоящее время во внесудебном порядке она не может получить документы, подтверждающие право собственности, поскольку с момента заключения договора приватизации данная квартира была снята с баланса Бакчарского Потребительского общества Бакчарского райпотребсоюза. С 1998 года она проживает по указанному адресу вместе с сыном, который отказывается от права приватизации и не возражает против признания за ней права собственности в порядке приватизации.
 
    Ответчик - муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение», извещенное, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном в суд отзыве указало, что муниципальной собственностью это жилое помещение не является, в реестре муниципальной собственности оно не значится, возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело без участия его представителя.
 
    Представитель ответчика Бакчарского потребительского общества Томского областного союза потребительских обществ, Калиба С.Д., в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласилась в полном объеме, дополнительно пояснила, что данная квартира была принята и стояла на балансе Бакчарского Потребительского общества Бакчарского райпотребсоюза. В 2000 году с Черепановой Е.П. был заключен договор на передачу квартир (домом) в собственность граждан, в момент заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан с Черепановой Е.П. в 2000 году Бакчарское потребительское общество имело название – «Бакчарский райпотребсоюз». В настоящее время на балансе общества указанная квартира не значится.
 
    Третье лицо, Черепанов А.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявление против признания права собственности на квартиру, по адресу: , за Черепановой Е.П. не возражает.
 
    Представитель третьего лица - Шегарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в направленном в суд отзыве возражений относительно искового заявления Черепановой Е.П. не указал, просит рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.
 
    Рассмотрев дело, суд находит исковое заявление Черепановой Е.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).
 
    В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ гарантировала право на жилище.
 
    Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.
 
    В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из материалов дела, квартира по адресу: была предоставлена Черепановой Е.П. на основании постановления Главы Администрации Бакчарского района от 20.07.1998 №321. 10.08.1998 года Администрацией Бакчарского района истцу был выписан ордер №9 на жилое помещение по указанному адресу, который являлся единственным основанием для вселения в данную квартиру.
 
    Из представленных ответчиком - Бакчарским потребительским обществом Томского областного союза потребительских обществ, сведений следует, что квартира, расположенная по адресу: , числилась на балансе общества, что подтверждается выпиской из книги основных средств Бакчарского райпотребсоюза за 1994 год.
 
    Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Из указанной нормы следует, Бакчарский райпотребсоюз обладал правом распоряжения указанной квартирой.
 
    Согласно копии трудовой книжки Черепановой Е.П., она осуществляла трудовую деятельность в Бакчарском потребительском обществе Бакчарского района Томской области с 1997 года.
 
    26 мая 2000 года между Черепановой Е.П. и представителем Бакчарского райпотребсоюза, в лице председателя Совета общества, действовавшего на основании Устава, был заключен договор на передачу (приватизацию) и продажу квартиры, по адресу: , в собственность Черепановой Е.П., Черепанова А.С.. Данный договор был зарегистрирован 30.05.2000 в Бакчарской сельской администрации Бакчарского района Томской области, что соответствовало на тот момент установленному порядку регистрации прав собственности.
 
    Согласно части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанного договора, было предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
 
    Таким образом, право собственности у Черепановой Е.П. возникло с 30.05.2000 года, то есть с момента регистрации указанного договора в Бакчарской сельской администрации Бакчарского района Томской области.
 
    Кроме того, следует учитывать, что на тот момент действовало Постановления Правительства РФ от 13.10.97 года N 1301 "О государственном учете жилого фонда в РФ", которым постановлено было, что государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно выписке из технического паспорта на , в разделе сведения о принадлежности - субъектами права указаны Черепанова Е.П., Черепанов А.С., в качестве правоустанавливающего документа вписан договор приватизации 26.05.2000.
 
    Также суд принимает во внимание, что обязательная регистрация объектов недвижимости была предусмотрена законодателем не только для регистрации права, но и для исполнения законных обязанностей гражданина как перед государством, так и иными лицами. В частности, Письмом Госналогслужбы РФ от 25.12.1995 N ВН-6-03/659 "О Временных методических рекомендациях о порядке учета плательщиков налогов с имущества физических лиц и земельного налога" было предусмотрено участие в работе по налоговому учету других организаций (органов коммунального хозяйства (БТИ), комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и др.), которые располагают информацией, необходимой налоговым органам для своевременного и правильного учета плательщиков и объектов налогообложения. Также указано об обязании территориальных органов бюро технической инвентаризации в срок не позднее 1 января отчетного года определять соответствующие коэффициенты для пересчета стоимости строений, помещений и сооружений и внести их на утверждение органу исполнительной власти.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" физические лица, имеющие в собственности жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, привлекаются к уплате налога на это имущество, исходя из инвентаризационной стоимости этих строений, помещений и сооружений. Проведение оценки строений, помещений и сооружений граждан осуществляется в Российской Федерации органами коммунального хозяйства - БТИ.
 
    Из материалов дела следует, что истец Черепанова Е.П. является налогоплательщиком налога на имущество - квартиру, расположенную по адресу: (справка Межрайонной инспекции ФНС №2 по Томской области от №1067 по состоянию на 31.10.2013), тем самым Черепанова Е.П. не только произвела регистрацию своего права в установленном законом порядке, но и исполняла и исполняет обязанности по уплате налогов, предусмотренных Конституцией РФ.
 
    Однако указанный документ в действительности имеет неоговоренные исправления в содержании наименования стороны, именуемой «продавец», а также при визуализации договора, явно прослеживаются приписки, исполненные пастой шариковой ручки другого цвета и не заверенные в установленном законом порядке, а именно дописаны фамилия Черепанов А.С., слова - Бакчарское потребительское общество, Бакчарского П.О., что в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа в государственной регистрации прав в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в соответствии с требованиями с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, а именно не позволяющие однозначно прийти к выводу о субъектах сторон договора, которыми должно подаваться заявление о государственной регистрации права и перехода права.
 
    В тоже время не указание на тот момент несовершеннолетнего Черепанова А.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в договоре приватизации повлекло бы его недействительность, поскольку в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8, поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
 
    Таким образом, Черепанов А.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, являясь членом семьи Черепановой Е.П., проживая в жилом помещении совместно с ней, при осуществлении бесплатной приватизации занимаемого помещения вправе был стать участником общей собственности на это помещение наравне с совершеннолетним пользователем. Исходя из обстоятельств гражданского дела Черепанов А.С. при осуществлении бесплатной приватизации занимаемого помещения имеет право претендовать на долю в праве собственности на вышеназванную квартиру.
 
    Третье лицо, Черепанов А.С., при рассмотрении данного дела, являясь совершеннолетним, заявил письменный отказ от своей доли в праве на квартиру в пользу своей матери - истца Черепановой Е.П., что в свою очередь не может повлечь признание договора на передачу квартир (домом) в собственность граждан от 26.05.2000 недействительным и неисполненным.
 
    Вместе с тем, оценивая данный договор, суд приходит к выводу, что с даты его заключения истец добросовестно считал себя собственником предоставленного жилого помещения, и не мог знать о том, что на основании этого договора он не сможет зарегистрировать право собственности на жилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Данные обстоятельства нашли своё объективное подтверждение также в показаниях свидетелей М. и Н., допрошенных в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований.
 
    При этом М. пояснила, что истица является её соседкой. Черепанова Е.П. проживает в указанной квартире с 1998 года. С момента предоставления квартиры по настоящее время Черепанова Е.П. место жительства не меняла, владеет квартирой постоянно, несет все расходы по содержанию жилья.
 
    Свидетель Н. суду пояснила, что истица приходится ей дочерью, Черепанова с 1997 года работала в Бакчарском потребительском обществе, ранее общество называлось Бакчарский райпотребсоюз, по месту работы постановлением Главы администрации Бакчарского района в 1998 году ей была выделена квартира, и в 2000 году она заключила договор приватизации с Бакчарским райпотребсоюзом. С 1998 года и по настоящее время она проживает в указанной квартире, осуществляет текущий ремонт, оплачивает налоги, владеет ей на праве собственности, однако получить свидетельство о государственной регистрации в настоящее время она не может, из-за неточностей в договоре приватизации.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на объект недвижимости по адресу: .
 
    Как следует из отзыва ответчика – администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», жилое помещение, в котором проживает Черепанова Е.П., муниципальной собственностью не признавалось, в реестрах публичной (муниципальной) собственности данный объект не числится.
 
    Ответчик - Муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области не заявило свои правопритязания на спорный объект недвижимого имущества.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира на балансе Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области не состоит и не состояла, в реестре муниципальной собственности Бакчарского сельского поселения, не значится. С момента заключения договора на передачу квартир (домом) в собственность граждан от 26.05.2000, квартира была снята с баланса Бакчарского райпотребсоюза, ныне, Бакчарского потребительского общества Томского областного союза потребительских обществ, который в свою очередь не возражает против признания заявленных требований.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Как разъяснено в пункте 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    На основании вышеизложенного, для восстановления нарушенных прав истца, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая отказ Черепанова А.С. от доли в праве собственности, суд полагает возможным признать право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: , за Черепановой Е.П. в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198,199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Черепановой Е.П. к Администрации муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Бакчарского района Томской области, Бакчарскому потребительскому обществу Томского областного союза потребительских обществ о признании договора приватизации действительным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать договор на передачу квартир (домом) в собственность граждан от 26.05.2000 действительным и исполненным.
 
    Признать за Черепановой Е.П. право собственности на квартиру по адресу: .
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Черепановой Е.П. на квартиру по адресу: , в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Председательствующий                     О.В. Быков