Решение от 15 мая 2013 года №2-231/2013

Дело № 2-231/2013 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г.Бийск          15 мая 2013 года
 
    Бийский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Фоменко Г.В.
 
    при секретаре Козловой О.А.,
 
    с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Араповой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Бийского района в интересах инвалида Великой Отечественной войны Ефанова Г.И. к Межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений администрации <адрес>, Жилищной комиссии администрации <адрес> о признании решения межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений незаконным, о признании решения жилищной комиссии <адрес> незаконным, о возложении обязанности по рассмотрению повторного заявления Ефановой Г.И. о признании жилого помещения непригодным для проживания с соблюдением действующего законодательства, о возложении обязанности повторного рассмотрения заявления Ефановой Г.И. по вопросу постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включению в список на получение субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бийского района обратился в суд в интересах инвалида Великой Отечественной войны Ефанова Г.И. к Межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений администрации <адрес>, Жилищной комиссии администрации <адрес> о признании решения межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений незаконным, о признании решения жилищной комиссии <адрес> незаконным, о возложении обязанности по рассмотрению повторного заявления Ефановой Г.И. о признании жилого помещения непригодным для проживания с соблюдением действующего законодательства, о возложении обязанности повторного рассмотрения заявления Ефановой Г.И. по вопросу постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включению в список на получение субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
 
    В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что Ефанов Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом Великой Отечественной войны № группы, проживает и зарегистрирован в жилом помещении по <адрес>, является собственником данного жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ефанов Г.И. обратился в жилищную комиссию администрации <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении субсидии ввиду того, что является инвалидом № группы ВОВ, проживает в доме, который находится в плохом состоянии. ДД.ММ.ГГГГ решением Жилищной комиссии Ефанову Г.И. в постановке на учет отказано со ссылкой на п.2, п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. В ходе изучения акта обследования помещения - дома Ефанова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в обследовании помещения принимали участие только председатель комиссии А.Ю.А., заместитель начальника Управления по ЖКХ администрации района П.О.В. инженер МУ «Архитектура» Л.В.С., специалист отдела по ГО и ЧС С.Н.И., заместитель начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству администрации района Ш.И.Н., начальник ТОУ Роспотребнадзора Я.И.А., начальник юридического отдела Л.Н.Э.. Однако, подписи последней и сведений о её отказе от подписи в акте не имеется. Сведений об участии в обследовании собственника помещения или его представителя не имеется.
 
    Прокурор полагает, что данный отказ нельзя признать законным, дом неблагоустроенный. В последующем Ефанов Г.И. обратился с заявлением на признание жилого дома непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о признании жилого помещения пригодным для проживания. Прокурор полагает, что при обследовании жилого помещения отсутствовали необходимые специалисты, решение принято в нелегитимном составе, что повлияло на принятие законного и объективного решения. Согласно заключению специалистов ООО «Промгражданпроект»» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> является непригодным для проживания. Прокурор полагает, что принятием незаконного решения межведомственной комиссией нарушены права Ефанова Г.И. на право внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бийского района Алтайского края Арапова О.В. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> не явился, представил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
 
    Истец Ефанов Г.И., представитель истца Ефанова Г.И.- Перова Г.Г., представители ответчика межведомственной комиссии администрации <адрес> по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений, жилищной комиссии администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.
 
    Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Судом установлено, что Ефанов Г.И. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы.
 
    В судебном заседании установлено, что Ефанов Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу:<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..
 
    Жилой дом по <адрес> принадлежит на праве собственности Ефанову Г.И., а земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит сыну Ефанова Г.И. -Е.Ф.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ним и Е.Ф.Н. зарегистрированным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленного в материалах дела заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ефанов Г.И. обратился в администрацию <адрес> с заявлением, в котором указывал, что дом засыпной без фундамента, туалет на улице, просил принять на учет для улучшения жилищных условий и получения субсидии.
 
    Решением жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ефанову Г.И. в постановке на учет отказано со ссылкой на п.2, п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
 
    1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
 
    2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 
    3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    Частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ефанову Г.И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включении в список на получение субсидии, Жилищная комиссия <адрес>, изучив представленный Ефановым Г.И. пакет документов, пришла к выводу, что представленные документы не подтвердили право Ефанова Г.И. состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок с момента отчуждения жилого помещения.
 
    Доводы прокурора об отсутствии оснований у Жилищной комиссии <адрес> полагать о намеренном ухудшении жилищных условий Ефанова Г.И. путем заключения договора дарения земельного участка с целью получения иного жилья, суд находит обоснованными.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О указал, что по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает не доказанным, что Ефанов Г.И. совершил умышленные действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с целью быть признанным нуждающимся в жилом помещении.
 
    Отчуждая земельный участок по договору дарения Ефанов Г.И. не ухудшил свои жилищные условия, поскольку отчуждение произошло в отношении земельного участка, а не жилого помещения.
 
    Ответчиком не представлено доказательств недобросовестности действий Ефанова Г.И.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в интересах Ефанова Г.И. о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации <адрес>, принятое на заседании ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ефанову Г.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ст. 53 ЖК РФ..
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес> рассмотреть заявление Ефанова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.
 
    Однако, доводы прокурора <адрес> о наличии оснований для признания незаконным отказа жилищной комиссии в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ по основанию на п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, суд находит несостоятельными.
 
    В силу ч.4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Решением Бийского районного СНД от ДД.ММ.ГГГГ №-сд «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения, определяющей уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения» такая норма установлена в размере 9 кв. метров.
 
    Из материалов дела следует, что Ефанов Г.И. является собственником спорного жилого дома, общей площадью 56 кв.м.., обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, и в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающейся в жилых помещениях не являлся.
 
    Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия не располагала сведениями о непригодности жилого помещения, где зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает Ефанов Г.И. и пришла к правильному выводу об отсутствии оснований в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в силу п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку Ефанов Г.И. является собственником жилого помещения по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м..
 
    Впоследствии по обращению Ефановым Г.И. ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии администрации <адрес> по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, принадлежащий Ефанову Г.И. было признано пригодным для проживания.
 
    Из копии акта обследования помещения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации <адрес>, созданной постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в составе председателя - заместителя главы <адрес> - А.Ю.А.., членов комиссии - заместителя начальника управления по ЖКХ администрации <адрес> - П.О.В., инженера муниципального учреждения «Архитектура» - Л.В.С., начальника юридического отдела - Л.Н.Э., заместителя начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес>, главный градостроитель - Ш.И.Н., начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора - Я.И.А., специалист отдела по делам ГО и ЧС - С.Н.И., с участием собственника жилого помещения Ефанова Г.И. было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>. По результатам обследования было вынесено заключение о том, что несущие конструкции в рабочем состоянии, указанное жилое помещение является пригодным для проживания (л.д.<данные изъяты>).
 
    Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания, определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.
 
    В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
 
    К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
 
    Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
 
    По представленной в материалах дела копии постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что указанным постановлением утверждено Положение о межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений, и ее состав.
 
    Пунктом 2.1.3 указанного Положения установлено, что к полномочиям комиссии относится, в том числе, рассмотрение вопросов и принятие решений о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) указанная комиссия действовала в следующем составе:
 
    - председатель комиссии - П.С.В., заместитель главы района, начальник управления по ЖКХ;
 
    - заместитель председателя комиссии - Р.Е.В., председатель комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям;
 
    - секретарь комиссии - П.О.В., заместитель начальника управления по ЖКХ, начальник отдела по энергетике, газового и жилищно-коммунального хозяйства;
 
    Члены комиссии:
 
    - Р.В.О., заместитель начальника управления по ЖКХ, главный градостроитель;
 
    - Я.И.А., начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора (по согласованию);
 
    - С.Н.И., специалист отдела по делам ГО и ЧС;
 
    - И.А.В., начальник юридического отдела;
 
    - Л.В.С., инженер МУ «Архитектура».
 
    Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р И.А.В. был выведен из состава комиссии, в состав межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений, введена Л.Н.Э., начальник юридического отдела администрации <адрес>.
 
    Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с изменениями штатного расписания утвержден состав межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений:
 
    - А.Ю.А., заместитель <адрес>, председатель комиссии;
 
    - П.О.В., заместитель начальника управления по ЖКХ, начальник отдела энергетики, газового и ЖКХ управления по ЖКХ, секретарь комиссии;
 
    - Ш.И.Н., заместитель начальника управления по ЖКХ, главный градостроитель;
 
    - Я.И.А.- начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора (по согласованию);
 
    - С.Н.И., специалист отдела по делам ГО, ЧС и МР;
 
    - Л.Н.Э., начальник юридического отдела;
 
    - Л.В.С., инженер МУ «Архитектура»
 
    Судом установлено, что в нарушение требований, установленных пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, в состав указанной комиссии не включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости.
 
    В соответствии с пунктами 47, 48 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
 
    Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
 
    По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.
 
    Из представленных материалов по рассмотрению обращения Ефанова Г.И. судом установлено, что решение межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений, созданной при администрации <адрес>, о признании жилого помещения Ефанова Г.И. пригодным для проживания отражено в протоколе № заседания от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в протоколе отсутствуют сведения о выражении воли членов комиссии участвующих в заседании, в материалах по рассмотрению данного обращения отсутствуют сведения о составлении комиссией заключения по результатам окончания работы. Также в указанном протоколе отсутствуют сведения о привлечении к работе в комиссии Ефанова Г.И. либо уполномоченного его лица.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений органов местного самоуправления, возлагаются на органы, которые приняли оспариваемое решение.
 
    Ответчиками суду не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих законность оспариваемого решения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятое на заседании межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений при администрации <адрес>, о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, принадлежащего Ефанову Г.И., в котором он проживает и зарегистрирован нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в интересах Ефанова Г.И. о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации <адрес> по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений, принятое на заседании ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Часть 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд считает возможным обязать межведомственную комиссию по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести повторное рассмотрение заявления Ефанова Г.И. о признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, с соблюдением требований, установленных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 и принять соответствующее решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Бийского района в интересах инвалида Великой Отечественной войны Ефанова Г.И. к Межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений администрации <адрес>, Жилищной комиссии администрации <адрес> о признании решения межведомственной комиссии по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений незаконным, о признании решения жилищной комиссии <адрес> незаконным, о возложении обязанности по рассмотрению повторного заявления Ефановой Г.И. о признании жилого помещения непригодным для проживания с соблюдением действующего законодательства, о возложении обязанности повторного рассмотрения заявления Ефановой Г.И. по вопросу постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включению в список на получение субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения удовлетворить в части.
 
    Признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации <адрес> по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений, принятое на заседании ДД.ММ.ГГГГ о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Обязать межведомственную комиссию администрации <адрес> по использованию жилого и нежилого фонда и техническому обследованию зданий и сооружений провести повторное рассмотрение заявления Ефанова Г.И. о признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, с соблюдением требований, установленных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Признать незаконным решение администрации <адрес>, принятое на заседании жилищной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ефанову Г.И. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ст. 53 ЖК РФ.
 
    Обязать администрацию <адрес> рассмотреть заявление Ефанова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.
 
    Прокурору Бийского района в интересах Ефанова Г.И. в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 17 мая 2013 года в помещении суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.
 
    Судья          Г.В. Фоменко