Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 2-231/2013
Дело №2-231/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2013 года с. Калтасы РБ
Калтасинский районный суд Республики Башкортостан: в составе председательствующего судьи Александрова Э.Н., с участием прокурора Калтасинского района РБ Якупова А.Т., истицы Крлабаевой Е.Г.,
представителя ответчика из администрации МР <адрес> Гизитдиновой В.Е., действующей по доверенности № от 09.01. 2013 года, при секретаре Садретдиновой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крлабаевой Е.Г. к Администрации муниципального района <адрес> о постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, как лицо, из числа сирот,
установил:
Крлабаева Е.Г.обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, как лицо, из числа сирот, указывая на то, что она. ДД.ММ.ГГГГ г.р., родилась в <адрес>, является сиротой с ДД.ММ.ГГГГ. Ее родители- ФИО14 и ФИО15 умерли. Согласно решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № ей был назначен опекун-ФИО16.. После окончания школы^и исполнения 18 лет ей жилье предоставлено не было. Считает, что такое право возникло у нее с момента окончания школы и исполнения ей 18 лет, т.е. еще в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Балтаческим участком Нефтекамского филиала ГУП БТИ РБ она не являлась и не является собственником жилого помещения в <адрес>. Также она не являлась и не является собственником жилого помещения в <адрес> согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Администрацию МР <адрес> поставить ее в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, из числа сирот.
В судебном заседании истица полностью поддержала свои требования и суду пояснила, что о том, что она должна была быть принятой на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади из числа сирот, она раньше не знала. Она не состояла в такой очереди и в Балтачевском рарне РБ. В <адрес> она переехала в связи с тем, что вышла замуж. Сейчас у нее на иждивении трое малолетних детей. Своего жилья она не имеет.
Представитель ответчика Администрации МР <адрес> Гизитдинова В.Е., иск Крлабаевой Е.Г. признала полностью и суду пояснила, что администрация района не знала об истице, поскольку она переехала к ним из другого района и к ним она с таким вопросами не обращалась. Не возражает удовлетворению ее требований.
Участвующий в судебном заседании прокурор <адрес> РБ Якупов А.Т. также суду показал, что считает требования истицы законными и просит их удовлетворить.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск Крлабаевой Е.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Часть 3 ст. 40 Конституции РФ гарантирует гражданам, нуждающимся в жилище, его бесплатное предоставление или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условии, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.
В силу ч. 1 ст. 57 Конституции РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью настоящей статьи случаев.
Данными исключительными случаями является предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие 1 закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания указанных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом, возникновение права на получение жилья связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.
Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения. Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма возникло у истицы с момента окончания школы и исполнения ей 18 лет. В 2003 году.
В силу п. «ж» ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находится социальная защита, включая социальное обеспечения, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства. В соответствии с требованиями п.2 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1996 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184) полномочия органов государственной власти субъектов РФ по "предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъектов РФ.
Частью 1 ст. 8 Закона № 159 установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пункте 2 ст. 26.3 Закона № 184, в том числе решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающих в федеральных образовательных учреждениях). Названные расходные обязательства субъектов РФ устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта РФ.
Согласно ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления городских округов в Республике Башкортостан наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).
Таким образом, федеральным и региональным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления, за счет средств регионального и местного бюджетов.
При этом суд считает, что обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.
Установлено, что Постановлением Главы администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена опека над ФИО10 и опекуном была назначена его тетя- ФИО3. Этим же постановлением было определено место жительство ФИО10 на период опеки по месту жительства попечителя по адресу: <адрес>.
Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать требования истицы обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.56,194-196,198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Крлабаевой Е.Г. к Администрации муниципального района <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, из числа сирот, удовлетворить.
Обязать Администрацию МР Калтасинский Республики Башкортостан поставить на учет Крлабаеву Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, из числа сирот.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись
