Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-231/14
<данные изъяты>
Дело № 2-231/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 19 марта 2014 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
при секретаре Макуровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова Сергея Александровича к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Архангельской области о признании права на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, обязании включить в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата,
установил:
Богданов С.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Архангельской области (далее – ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области), просит признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата, и обязать ответчика предоставить ему сертификат во исполнение программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО «Пуксоозерское» заключен договор социального найма жилого помещения, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в участии в подпрограмме в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что он фактически не проживает в указанном жилом помещении. Между тем, его не проживание в жилом помещении носит вынужденный характер, так как жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма, непригодно для проживания. В настоящее время он проживает в <адрес>, где снимает жилье. От своих прав на жилое помещение в <адрес> он не отказывался, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Поскольку <адрес> относится к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности, истец полагает, что имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»
Истец Богданов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Архангельской области Пискунов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в удовлетворении иска. пояснил, что на основании распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р <адрес> исключен из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, Богданов С.А. обратился с заявлением о включении его в список участников Подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для включения его в список граждан для участия в подпрограмме не имеется.
Третье лицо УФСИН России по Архангельской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. В письменном отзыве представитель УФСИН России по Архангельской области Снежкова К.Г. указала, что Управление с требованиями истца не согласно, поскольку в жилом помещении, предоставленном Богданову С.А. по договору социального найма, он не проживает, а только зарегистрирован. Кроме того, в настоящее время <адрес> исключен из числа поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя третьего лица.
Выслушав представителя ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (далее – подпрограмма), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Богданов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>, в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма администрацией МО «Пуксоозерское» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р (с изменениями внесенными распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 397-р) <адрес> был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, переселение из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
Как следует из акта проверки жилищных условий, проведенной администрацией МО «Пуксоозерское», от ДД.ММ.ГГГГ, Богданов С.А. нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживает в квартире не соответствующей санитарно-техническим требованиям.
Жилищная субсидия на приобретение и строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Богданову С.А. не предоставлялась.
Распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р утвержден новый Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в который <адрес> не включен. Указанным распоряжением признано утратившим силу ранее действовавшее распоряжение Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р.
Богданов С.А. обратился в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме ДД.ММ.ГГГГ.
Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Богданову С.А. отказано в участии в указанной подпрограмме в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что он фактически в <адрес> не проживает.
Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к категории граждан, проживающих в поселке с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, поскольку <адрес> не входил в Перечень поселков относящихся к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности на момент обращения Богданова С.А. с заявлением об участии в подпрограмме.
Вследствие этого истец не имеет права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что Богданов С.А. не соответствует требованиям, указанным в подп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, поскольку зарегистрирован и проживал в поселке <адрес>, который согласно распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р исключен из Перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
Доводы истца о том, что он зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, проживал в жилом помещении в то время, когда указанный поселок был включен в Перечень с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, сохранил право на участие в подпрограмме, являются несостоятельными.
В период, когда <адрес> входил в указанный Перечень, истец предоставленным ему правом не воспользовался, с заявлением о включении его в список участников подпрограммы в соответствующие органы своевременно не обратился.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении его в список участников подпрограммы на законных основаниях, поскольку истец не имеет права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», и не подлежит включению в список граждан участников подпрограммы, формируемый ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области, в связи с чем, исковые требования Богданова С.А. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Богданова Сергея Александровича к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № 8 УФСИН России по Архангельской области о признании права на включение в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата, обязании включить в список граждан-получателей государственного жилищного сертификата – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2014 года.
Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
