Решение от 09 апреля 2014 года №2-231/14

    Гражданское дело № 2-231/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    9 апреля 2014 года      с. Бай-Хаак
 
    Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Ажи С.А.,
 
    при секретаре Шимит А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Куулар К.К. в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района « Тандинский кожуун Республики Тыва» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Балгазын Тандинского кожууна об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Тандинского района Куулар К.К. обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Балгазын Тандинского кожууна (далее по тексту МБОУ СОШ с. Балгазын) об обязывании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района Республики Тыва в порядке надзора проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ с. Балгазын законодательства в сфере охраны окружающей среды в части своевременной оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. По результатам проверки установлено следующее.
 
    Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим преступлением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.
 
    Порядок определения, исчисления, и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N632, согласно п. 9 которого, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии природных ресурсов Российской Федерации.
 
    В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №557 отчётным периодом платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся квартал. Срок уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. В силу п. 4.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ в установленные сроки.
 
    В результате сжигания твёрдого топлива в МБОУ СОШ с. Балгазын для отопления здания, в окружающую среду выбрасывается загрязняющие вещества: азот диоксида, ангидрид сернистый, пыль неорганическая, оксид углерода.
 
    Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства МБОУ СОШ села Балгазын Тандинского района расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год на согласование в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва не представлен.
 
    Согласно представленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва ответу на требования прокурора, МБОУ СОШ с. Балгазын, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2013 год не произведен.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Хертек А.К. поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Балгазын в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени, месте и дате судебного заседания. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва на судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 632. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления согласно приложению № 1.Порядок определения, исчисления, и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N632, согласно п. 9 которого, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии природных ресурсов Российской Федерации. В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №557 отчётным периодом платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся квартал. Срок уплаты установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. В силу п. 4.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, плановый годовой размер платежей за загрязнение (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ в установленные сроки. Согласно свидетельству о праве собственности МБОУ СОШ с. Балгазын является юридическим лицом Согласно сведениям отдела образования администрации Тандинского кожууна республики Тыва следует, что количество израсходованного каменного угля образовательными учреждениями за 2013 год (тонн) МБОУ СОШ с. Балгазын израсходовано 381 тонн каменного угля.Таким образом, МБОУ СОШ с. Балгазын расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2013 год не произведен. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар К.К. удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Среднюю общеобразовательную школу села Балгазын Тандинского кожууна Республики Тыва произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду на 2013 год.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение вынесено – 16 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий                                 С.А. Ажи