Решение от 19 июня 2014 года №2-231/14

Дело № 2-231/14
 
Стр 24
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.<адрес> «19» июня 2014 года
 
    Кантемировский районный суд <адрес>
 
    В составе:
 
    председательствующего Карпенко Т.В,
 
    при секретаре Гужва Н.А,
 
    с участием представителя истца по доверенности Погибельной Е.П,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, действующей в интересах Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> к Абакумову ФИО29, Бобро ФИО30, Бреславцевой ФИО31, Дудкину ФИО32, Дудкину ФИО33, Корхову ФИО34, Косову ФИО35, Кусовой ФИО36, Ткаченко ФИО37, Пшеняник ФИО38, Панченко ФИО39, Панченко ФИО40, Павленко ФИО41, Остроушко ФИО42, Мозговому ФИО43, Гранкиной ФИО44, Лемешко ФИО45, (каждому в отдельности), Кубата ФИО46, Мозговому ФИО47, Тетереву ФИО48, Бережной ФИО49, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному Управлению Росимущества в <адрес>, о признании права муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>.
 
    УСТАНОВИЛ;
 
    Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, действующая в интересах Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на основании Устава обратилась с иском в суд к Абакумову С.Ф, Бобро М.В, Бреславцевой Т.С, Дудкину Н.И, Дудкиной Т.В, Корхову А.И, Косову Н.В, Кусовой Г.Н, Ткаченко З. И, Пшеняник М.В, Панченко А.Д, Панченко А.В, Павленко Н.В, Остроушко Н. А, Мозговому И.В, Гранкиной В.И, Лемешко А.И., Кубата Е.Ю, Тетереву С.П, Мозговому А.М., Лазаренко В.С.о признании права муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, указывая, на то, что соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> Постановлением № от «23» мая 2014 г. утвердила список 205 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, перечень которых включает в себя земельную долю ответчиков.
 
    В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «Кантемировец» <адрес> провел общее собрание уполномоченных членов колхоза «Кантемировец» ДД.ММ.ГГГГ года, на котором утвердили список колхозников колхоза «Кантемировец» на получение земельного пая на 1992 года в количестве 874 человека.
 
    В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердила проект перераспределения земель колхоза имени <адрес>. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 874 человек земельного массива общей площадью 6357 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами.
 
    Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 874 собственникам земельных долей.
 
    На протяжении прошедшего периода времени, начиная с 27.10.1993г. ответчики имели право распоряжаться своими земельными участками, земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000года. Однако ответчики не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных в Комитете по земельным ресурсам сделок, выданной в порядке правопреемства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Так как с момента приобретения ответчиком и лицами, указанными в исковом заявлении, прав на земельные участки до 27.03.2000г. прошло более трех лет (а именно более семи лет), а ответчик и лица, указанные в исковом заявлении, никаким законным способом не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ считаются невостребованными земельными долями. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    Все это свидетельствует о наличии у ответчиков возможности распорядиться своими земельными долями на протяжении длительного срока, однако они этого не сделали.
 
    Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), ст. <адрес> № 25-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кантемировского муниципального района <адрес> опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступило. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кантемировского городского поселения <адрес> надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Кантемировец» <адрес> не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> Постановлением № от «23» мая 2014 г. утвердила список невостребованных земельных долей. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Кантемировский отдел) и Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> являются документами, доказывающими факт нераспоряжения вышеуказанными собственниками, принадлежащими им земельными долям в течение трех и более лет подряд. В соответствии с прямым указанием п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ на необходимость обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными, Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на земельную долю в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, принадлежащие ответчикам.
 
    Определением Кантемировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ненадлежащих ответчиков Гармашовой А.С, Слюсаревой Е.Н. на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное Управление Росимущества в <адрес>, ответчик Дудкина Т.В. заменена на Дудкина Н.И. в связи со смертью.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Погибельная Е.П. просила свои исковые требования удовлетворить в части земельных долей, принадлежащих Абакумову С.Ф, Бобро М.В, Бреславцевой Т.С, Дудкину Н.И, Дудкиной Т.В, Корхову А.И, Косову Н.В, Кусовой Г.Н, Ткаченко З. И, Пшеняник М.В, Панченко А.Д, Панченко А.В, Павленко Н.В, Остроушко Н. А, Мозговому И.В, Гранкиной В.И, Лемешко А.И.,
 
    В части земельных долей, принадлежащих Кубата Е.Ю, Тетереву С.П, Мозговому А.М., Лазаренко В.С. просила производство по делу прекратить. Определением Кантемировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части земельных долей, принадлежащих Кубата Е.Ю, Тетереву С.П, Мозговому А.М., Лазаренко В.С. прекращено.
 
    Ответчики Абакумов С.Ф, Бобро М.В, Бреславцева Т.С, Дудкин Н.И, Корхову А.И, Косову Н.В, Кусова Г.Н, Ткаченко З. И, Пшеняник М.В, Панченко А.Д, Панченко А.В, Павленко Н.В, Остроушко Н. А, Мозговой И.В, Гранкина В.И, Лемешко А.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали в письменных заявлениях, что исковые требования истца признают в полном объеме, возражений к их удовлетворению не имеют.
 
    Ответчик представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального Управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в их отсутствии. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал письменно, чтовозражений к удовлетворению иска не имеет.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Кантемировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д. 2-8)
 
    Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Согласно ст. <адрес> № 25-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. закона <адрес> от 17..10.2012года № 126-ОЗ) «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Администрацией Кантемировского муниципального района <адрес> списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец» <адрес>, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.56-58). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.72), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> (л.д.59-69).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Кантемировец» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Кантемировка <адрес>, здание ДДТ согласно объявления, опубликованного в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(том № л.д.71).
 
    Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно
 
    Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> (том № л.д.2-8).
 
    Как установлено в судебном заседании Абакумов С.Ф, Бобро М.В, Бреславцева Т.С, Дудкин Н.И, Дудкина Т.В, Слюсарева Е.Н, Гармашова А.С, Корхов А.И, Косов Н.В, Кусова Г.Н, Ткаченко З. И, Пшеняник М.В, Панченко А.Д, Панченко А.В, Павленко Н.В, Остроушко Н. А, Мозговой И.В, Гранкина В.И, Лемешко А.И. являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,2 га каждая, расположенные в колхозе «Кантемировец». Право собственности на данные земельные доли у собственников Абакумова С.Ф, Бобро М.В, Бреславцевой Т.С, Дудкина Н.И, Дудкиной Т.В, Слюсаревой Е.Н, Гармашовой А.С, Корхова А.И, Косова Н.В, Кусовой Г.Н, Ткаченко З. И, Пшеняник М.В, Панченко А.Д, Панченко А.В, Павленко Н.В, Остроушко Н. А, Мозгового И.В, Гранкиной В.И, Лемешко А.И., надлежащим образом не зарегистрировано (л.д.103).
 
    Согласно Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Кантемировский отдел) данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кантемировское городское поселение, площадь 6357 га. отсутствуют.(том № л.д.80)
 
    Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Абакумову ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ, Бобро ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ, Бреславцевой ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ рождения, Гармашовой ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкину ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкиной ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Косову ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ, Кусовой ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткаченко ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Слюсаревой ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ, Пшеняник ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панченко ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панченко ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павленко ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ рождения, Остроушко ФИО65 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мозговому ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гранкиной ФИО68 ДД.ММ.ГГГГ, Лемешко ФИО67 ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га каждая), предоставленные Абакумову ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ, Бобро ФИО70 ДД.ММ.ГГГГ, Бреславцевой ФИО71 ДД.ММ.ГГГГ, Гармашовой ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкину ФИО73 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкиной ФИО74 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корхову ФИО75 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Косову ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ, Кусовой ФИО77 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткаченко З.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Слюсаревой Е.Н. 1917 года рождения, Пшеняник М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панченко А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павленко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, Остроушко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мозговому И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гранкиной В.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Лемешко А.И. ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на 19 земельных долей (общей площадью 7,2 га каждая) в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> с момента вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Изготовлено в совещательной комнате
 
    Судья Карпенко Т.В.