Решение от 08 мая 2013 года №2-231/13

Дело №2-231/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013 года п. Кавказский, КЧР
 
    Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
 
    в составе:
 
    председательствующего - судьи Семенова Б.С.,
 
    при секретаре судебного заседания – Темрезовой А.У.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Прикубанского района КЧР – Гринько Ю.Н.,
 
    представителя Администрации Чапаевского СП Прикубанского МР КЧР Боташева М.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района Карачаева В.Ю., в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Прикубанского МР о признании бездействий администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского МР по не направлению в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР принятых НПА, незаконным, обязании администрации Чапаевского СП Прикубанского МР в установленный законом срок представлять принятые нормативные правовые акты для включения в регистр нормативных правовых актов КЧР,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Прикубанского района КЧР Карачаев В.Ю. обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского МР о признании бездействий администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского МР по не направлению в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР принятых НПА, незаконным, обязании администрации Чапаевского СП Прикубанского МР в установленный законом срок представлять принятые нормативные правовые акты для включения в регистр нормативных правовых актов КЧР.
 
    В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Прикубанского района Гринько Ю.Н. указал, что Прокуратурой Прикубанского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о порядке ведения Регистра муниципальных нормативных актов. В ходе проверки установлено, что указанная обязанность органами местного самоуправления – Чапаевским сельским поселением не исполняется. Согласно информации, представленной начальником Управления Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР, Чапаевским сельским поселением в Управление не направляются муниципальные нормативные правовые акты. Ведение регистров муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в целях обеспечения верховенства Конституции РФ и федеральных законов, учета систематизации нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. Таким образом, не выполнение органами местного самоуправления требований законодательства о порядке ведения регистра муниципальных нормативных актов, приводит к искажению данных о принятых органами местного самоуправления сельского поселения и действующих нормативных правовых актов, а также приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования и поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что ответчик обязан выполнять требования действующего законодательства, представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время.
 
    Представитель Чапаевского сельского поселения Прикубанского МР – Боташев М.Х., в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований прокурора. Пояснил, что действительно не направлялись принятые нормативные правовые акты в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР, но впредь постараются не допускать данных нарушений.
 
    Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно Устава Чапаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР, принятого решением Совета Чапаевского сельского поселения №15 от 24.07.2009 г., Чапаевского муниципальное образование является сельским поселением в составе Прикубанского муниципального района, расположенного на территории КЧР.
 
    Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 09 № 000527368 от 30.03.2009 г., выданного МИФНС России № 3 по КЧР администрация Чапаевского сельского поселения, Прикубанского муниципального района КЧР поставлена на налоговый учет.
 
    Согласно ст. 43.1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с Законом КЧР от 31.12.2008 №89-РЗ «О порядке организации и ведения республиканского регистра муниципальных нормативны правовых актов» уполномоченным органом по организации и ведению Регистра является уполномоченный государственный орган КЧР. Регистр ведется в электронном виде в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативным правовых актов.
 
    В соответствии со ст.5 Закона КЧР включение муниципальных актов в Регистр Муниципальный правовой акт направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган в течении семи рабочих дней со дня его принятия.
 
    Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами установлена обязанность администрации Чапаевского сельского поселения по своевременному предоставлению копий муниципальных правовых актов в управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных правовых актов КЧР.
 
    В связи с вышеизложенным, в соответствие с действующим законодательством, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу обязать ответчика представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Прикубанского района Карачаева В.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского МР о признании бездействия администрации Чапаевского сельского поселения по не направлению в управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР принятых нормативных правовых актов за период с марта 2009 года по настоящее время, обязании администрации Чапаевского сельского поселения представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требования прокурора Прикубанского района КЧР, исходя из планируемых сроков проведения работ и предусмотренных законом сроков на обжалование судебного решения, считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд учитывает характер и объем работ, которые необходимо произвести, требования разумности, и находит целесообразным установить ответчику срок в один месяц представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Прикубанского района Карачаева В.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского МР о признании бездействия администрации Чапаевского сельского поселения по не направлению в управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР принятых нормативных правовых актов за период с марта 2009 года по настоящее время, обязании администрации Чапаевского сельского поселения представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время, законными, удовлетворить.
 
    Признать бездействия администрации Чапаевского сельского поселения по не направлению в управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР принятых нормативных правовых актов за период с марта 2009 года по настоящее время, незаконным.
 
    Обязать администрации Чапаевского о сельского поселения представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время.
 
    Установить ответчику срок в один месяц представить в Управление Главы и Правительства КЧР по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов КЧР с марта 2009 года по настоящее время.
 
    Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.
 
    Председательствующий по делу:
 
    Судья
 
Б.С. Семенов