Решение от 17 июля 2014 года №2-2311/2014

    Дело № 2-2311/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 года                    г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
 
    при секретаре Ждановой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ошлаковой ФИО1, Тюнина ФИО2, в лице законного представителя Ошлаковой ФИО1, о признании незаконным отказа Администрации г. Горно-Алтайска во включении Тюнина ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, и возложении обязанности включить в указанный список,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ошлакова Е.Ф., Тюнин И.А., в лице законного представителя Ошлаковой Е.Ф., обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении Тюнина И.А. в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки. Заявленные требования мотивированы тем, что Тюнин И.А. с 27.09.2010 г. постоянно совместно со своей матерью Ошлаковой Е.Ф. проживает по адресу: <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадало имущество первой необходимости. При обращении в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении Тюнина И.А. в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества получили отказ, мотивированный отсутствием у него регистрации по месту жительства в затопленном доме.
 
    Ошлакова Е.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации г. Горно-Алтайска Табакаева О.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований заявителей, указав, что был составлен акт обследования частного жилого дома по <адрес> в <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, в котором сделан вывод о частичной утрате имущества.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования заявителей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 г. на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
 
    Жилой дом в <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ошлакова Е.Ф. обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении ее, ее сыновей Тюнина И.А., Ошлакова Е.В. и гражданского мужа Косилова Н.В. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Горно-Алтайска отказала Ошлаковой Е.Ф. во включении ее сына Тюнина И.А. в указанные списки, поскольку он не зарегистрирован на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Родственные отношения между Ошлаковой Е.Ф. и Тюниным И.А. подтверждены материалами дела. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является Ошлакова Е.Ф.
 
    Как установлено судом из справки уличного комитета и показаний свидетелей, Тюнин И.А. фактически на постоянной основе проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее по тексту – Порядок).
 
    В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного Порядка не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 г. регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которое также не содержит условий, что для получения выплат гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
 
    Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
 
    Такого основания для отказа во включении в списки как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом помещении Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 г., Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 г. не предусмотрено.
 
    Таким образом, отказ Администрации г. Горно-Алтайска включить Тюнина И.А. по одному лишь мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства в затопленном жилом помещении является незаконным. Следовательно, Тюнин И.А. подлежит включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Ошлаковой ФИО1, Тюнина ФИО2, в лице законного представителя Ошлаковой ФИО1, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Тюнина ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
 
    Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Тюнина ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
 
    Федеральный судья И.Н. Сумачаков