Решение от 14 августа 2013 года №2-2308/13

    Дело № 2-2308/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Гор. Казань          14 августа 2013 года
 
    Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Д.А.Гильфанова,
 
    при секретаре А.Р.Андреевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понявиной А.К. к Отделу социальной защиты Кировского района гор. Казани Управления Социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муниципальном образовании гор. Казани, Управлению Социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муниципальном образовании гор. Казани о признании действия/бездействия Отдела, о понуждении установления права на получение ежемесячной денежной компенсации, о понуждении назначения ежемесячного денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец А.К.Понявина обратилась в суд с иском к ответчикам выше приведенной формулировке. В обосновании иска указав, что является вдовой инвалида 1-ой группы Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г. Понявина В.Е., которому, согласно акту № ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности с причиной «Ранен на фронте» бессрочно с диагнозом «Хронический деформирующий бронхит с обструктивным бронхитом. Эмфизема легких, диффузный пневмосклероз. ДНЗ. ЛСН2». А.К.Понявина имеет законное право на выплату ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9, 10, 13 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В соответствии с указанным законом, А.К.Понявиной ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка подать пакет необходимых документов в отдел социальной защиты Кировского района гор. Казани для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации, на что был получен отказ по причине предоставления копии справки ВТЭК об инвалидности умершего супруга Понявина В.Е. вместо оригинала. При этом получить оригинал справки ВТЭК не представляется возможным ввиду отсутствия законодательной процедуры выдачи справок ВТЭК родственникам умерших инвалидов. В дальнейшем, после настоятельных просьб к руководству отдела социальной защиты, после предоставления выписки из журнала протокола заседаний ВТЭК из ФКУ «ГБ МСЭ по РТ», справки из военкомата о ранении ДД.ММ.ГГГГ пакет документов для получения ежемесячной денежной компенсации был принят. На неоднократные обращения истца, ответчик представил отказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированные тем, что отсутствует оригинал справки ВТЭК на умершего супруга заявителя. При этом все необходимые документы для назначения соответствующей выплаты у государственного органа имелись, либо имелась возможность получить его, направив соответствующий запрос
 
        На основании изложенного, А.К.Понявина просит признать действия/бездействия отдела социальной защиты Кировского района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании гор. Казани незаконными; установить право А.К.Понявиной на получение ежемесячной денежной компенсации на основании п.10 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать отдел социальной защиты Кировского района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании гор. Казани, Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании гор. Казани назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию на основании п.10 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    В ходе судебного заседания представитель истца А.К.Понявиной – С.Г.Давыдычев, действующий на основании доверенности (л.д.30), исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – отдела социальной защиты Кировского района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в МО гор. Казани в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика – Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в МО гор. Казани в судебное заседание не явился, представлено ходатайство, в котором указано о полном непризнании исковых требований (в деле).
 
    С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.     
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно п.9. п.10, п.11 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
 
    10. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    11. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:
 
    1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
 
        В соответствии с п.13 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:
 
    1) 14 000 рублей - инвалиду I группы;
 
    2) 7 000 рублей - инвалиду II группы;
 
    3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
 
        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между В.Е.Понявиным и А.К.Михеевой. После заключения брака жене присвоена фамилия «Понявина» (л.д.12).
 
        В соответствии со справкой сер.ВТЭ-228 №, В.Е.Понявин имеет первую группу инвалидности по причине ранения на фронте (л.д.15).
 
        Согласно удостоверению серии 1 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, В.Е.Понявин является инвалидом 1-ой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны (л.д.14).
 
        ДД.ММ.ГГГГ В.Е.Понявин умер (л.д.13).
 
        Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом социальной защиты Кировского района Управления социальной защиты Министерства социальной защиты РТ в г. Казани, А.К.Понявина является вдовой умершего инвалида ВОВ 1941-1945г.г. и имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах» (л.д.11).
 
        ДД.ММ.ГГГГ А.К.Понявина обращалась к начальнику отдела социальной защиты Кировского района г. Казани с просьбой дать разъяснение по поводу отказа в принятии документов для назначения ежемесячной денежной компенсации (л.д.19).
 
        Из ответа начальника отдела социальной защиты Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что назначение ежемесячной денежной компенсации не предоставляется возможным (л.д.21).
 
        В соответствии с ответом начальника отдела социальной защиты Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсация членам семей умерших инвалидов вследствие военной травмы назначается только на основании справки медико-социальной экспертизы (или ВТЭК), подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы умершему военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы. В случае отсутствия данной справки, основанием может служить дубликат данной справки. Законодательством не предусмотрена выдача дубликата справки членам семей умершего инвалида вследствие военной травмы в настоящее время (л.д.23).
 
        Согласно письму Управления Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в МО гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №/П-984 на имя А.К.Понявиной, назначение ежемесячной денежной компенсации членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, осуществляется органом социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления с приложением всех необходимых документов, в том числе подтверждающие установление инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов, в случае, если не заверены нотариально (л.д.26-28).
 
            На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку Отдел социальной защиты Кировского района гор. Казани Управления Социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муниципальном образовании гор. Казани (Отдел) – является структурным подразделением Управления Социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муниципальном образовании гор. Казани (Управления). Управление не является юридическим лицом, а представляет собой территориальный орган Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ. Следовательно, и Отдел и Управление не могут выступать стороной по делу, поскольку, не являясь юридическим лицом, не могут иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности.
 
        Суд считает необходимым отметить, что истец не лишена возможности обращения в суд с иском надлежащему ответчику Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
 
        Руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Понявиной А.К. к Отделу социальной защиты Кировского района гор. Казани Управления Социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муниципальном образовании гор. Казани, Управлению Социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Муниципальном образовании гор. Казани о признании действия/бездействия Отдела, о понуждении установления права на получение ежемесячной денежной компенсации, о понуждении назначения ежемесячного денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в порядке апелляции Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2013 года.
 
 
    Судья Гильфанов Д.А.