Решение от 20 мая 2014 года №2-230/2014г.

                            Гр.дело № 2-230/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года     г. Белозерск Вологодской области
 
    Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи     Михеева Н.С.,
 
    при секретаре     Васюковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большаковой Е.О. к администрации ххх сельского поселения, администрации ххх, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании кадастровой ошибки в указании площади земельного участка и признании права собственности на земельные участки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, Большакова Е.О. является собственником жилого дома в д.... сельского поселения .... Решением администрации ххх сельского совета ... ей выделено два земельных участка в д....: один в собственность, второй на праве пожизненно (наследуемого) владения. На основании постановления, Большаковой Е.О. выдан государственный акт на землю. Оба участка поставлены на государственный кадастровый учет.
 
    Большакова Е.О. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом дополнений на л.д.38 и 61-63) к администрации ... сельского поселения, администрации ..., филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании кадастровой ошибки в указании площади земельного участка и признании права собственности на земельные участки.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании постановления администрации ... сельского поселения ... ей было выделено два земельных участка в д....: первый в собственность площадью 600 кв.м.; второй в пожизненно (наследуемое) владение площадью 1 640 кв.м.. Общая площадь земельных участков составляет 2 240 кв.м. На основании постановлений ей был выдан государственный акт на землю №, в котором в противоречие постановлению указана площадь второго земельного участка – 840 кв.м. На основании государственного акта она поставила земельные участки на кадастровый учет. Впоследствии, несоответствие площадей земельного участка обнаружила её внучка. Они обратились в администрацию поселения, где в государственном акте специалисты администрации произвели исправления площади земельного участка, а также выдали дубликат государственного акта, в котором указали размеры второго земельного участка в соответствии с постановлением о выделении земельных участков.
 
    В ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... отказались вносить в кадастр недвижимости изменения площади принадлежащего ей земельного участка, так как там считают, что площадь выделенного земельного участка 840 кв.м. Однако, в соответствии с документами, площадь выделенного ей земельного участка в пожизненное (наследуемое) владение 1 640 кв.м. Фактически, возле дома, имеется земельный участок площадью 2 240 кв.м., которым она владеет и пользуется.
 
    В связи с этим, просит установить факт владения и пользования ею земельным участком с кадастровым номером №:49, площадью 1 640 кв.м.; установить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером №:49, и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... внести исправления в государственный кадастр недвижимости, указав площадь земельного участка в размере 1 640 кв.м.; признать право собственности на земельные участки площадью 1 640 кв.м. с кадастровым номером ...:49 и площадью 600 кв.м. с кадастровым номером ...:47, расположенные в д.....
 
    В судебном заседании представители истца по доверенности Дороничева Т.Г. и Кириллова Е.В. исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему основаниям.
 
    Представители ответчиков – администрации ... сельского поселения ..., администрации Белозерского муниципального района, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суду представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель администрации ... сельского поселения Купцова И.А. в судебном заседании от 27 марта 2014 года суду пояснила, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных Большаковой Е.О. требований, так как фактически в её пользовании находится земельный участок площадью 2 240 кв.м.
 
    В 1992 году Большаковой был выдан государственный акт на землю, в котором указаны размеры земельного участка 36х40. Ранее поселением предоставлялись земельные участки гражданам дачникам по 6 соток, а жителям по 25 соток. В 2010 году в экземпляре государственного акта Большаковой Е.О. оказалась исправлена цифра с 36 на 56. Кто внес это исправление, не известно. Постановления №6 от 17 июня 1992 года о предоставлении Большаковой Е.О. земельных участков, в администрации поселения нет. Ответы и выписки были даны на основании представленного Большаковой Е.О. экземпляра государственного акта на землю. В других государственных актах, также встречаются исправления, но они заверены должностными лицами. Кем сделано исправление в экземпляре истца, ей не известно, так как оно никем не заверено. Не исключено, что эти исправления вносились самой Большаковой Е.О. С 2009 года категорически запрещено вносить какие-либо исправления в госакты.
 
    Представитель филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» в отзыве на иск указал, что исковые требования Большаковой Е.О. не подлежат удовлетворению в полном объеме. ФГБУ «ФКП Росреестра» прав истца не нарушало, заявленные требования в их компетенцию не входят, действия филиала не оспариваются. Считают, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    Представитель администрации ... в отзыве на иск указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Большаковой Е.О.
 
    Суд, заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    При оценке прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости, в том числе и на земельные участки, следует исходить из правоустанавливающих документов на данные объекты недвижимости.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к правоустанавливающим документам в том числе относится и акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
 
    Таким образом, государственный акт на землю является первичным правоустанавливающим документом. Отраженные в нем сведения являются основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке.
 
    Судом установлено, что Большакова Е.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером №:47, площадью 600 кв.м., расположенного в д.... сельского совета .... Правоустанавливающим документом на данный земельный участок является государственный акт на право собственности на землю №. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный по заявлению самой Большаковой Е.О. (л.д.45).
 
    Также в пожизненно наследуемое владение Большаковой Е.О. предоставлен второй земельный участок в д.Орлово ... сельского совета ... с кадастровым номером №:49. Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по ..., постановка на кадастровый учет данного земельного участка, как ранее учтенного, осуществлена на основании дополнения 6 к Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, а также Государственного акта о праве на землю № от 17 июня 1992 года, поступивших с сопроводительным письмом от 14 октября 2010 года из отдела ... Управления Росреестра по ... (л.д.30об.)
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №:49, его площадь составляет 840 кв.м. (л.д.45).
 
    Истцом заявлено исковое требование об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №:49 площадью 1 640 кв.м. Также истец просит признать кадастровую ошибку и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... внести изменения в государственный кадастр недвижимости изменения площади земельного участка с 840 на 1640 кв.м.
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Довод истца и её представителей о том, что площадь выделенного Большаковой Е.О. земельного участка в пожизненно наследуемое владение составляла 1640 кв.м., не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В подтверждение заявленных исковых требований Большаковой Е.О. суду представлен Государственный акт на право собственности на землю без номера и без даты (л.д.16-17). Однако, в данном Государственном акте имеются никем не заверенные исправления площади второго земельного участка с 840 кв.м. на 1 640 кв.м., а также общей площади двух земельных участков с 1 440 на 2 240 кв.м. В чертеже границ земель данного Государственного акта также имеется исправление длины участка с 36 м. на 56 м.
 
    Учитывая, что в судебном заседании не удалось установить, кем и на основании чего внесены данные исправления, суд полагает, что данное доказательство является недопустимым.
 
    Также истцом суду представлен дубликат Государственного акта на право собственности на землю № (л.д.10-13) с указанием площади второго земельного участка, выделенного Большаковой Е.О. - 1 640 кв.м. и общей площади двух земельных участков - 2 240 кв.м., и выписка из постановления №6 от 17 июня 1992 года администрации ... сельского совета «О закреплении двух земельных участков» (л.д.14), из которой следует, что Большаковой Е.О. выделены и закреплены два земельных участка: площадью №1- 600 кв.м. и №2 -1 640 кв.м.
 
    Однако, как следует из пояснений представителя администрации ... сельского поселения Купцовой И.А., дубликат Государственного акта на землю и выписка из Постановления администрации Гулинского сельского совета выдавались на основании предоставленного Большаковой Е.О. Государственного акта на землю с исправлениями площади земельного участка. Самого Постановления №6 от 17 июня 1992 года в администрации поселения не имеется.
 
    Одновременно, администрацией ... сельского поселения суду представлен первый экземпляр Государственного акта на право собственности на землю, который храниться в администрации поселения (л.д.22-25), из которого следует, что площади выделенных Большаковой Е.О. земельных участков составляют 600 кв.м. и 840 кв.м.; общая площадь земельных участков 1 440 кв.м. Данный государственный акт не имеет исправления и не является дубликатом. Постановление администрации ... сельского совета №6 от 17 июня 1992 года в архивах и в администрациях поселения и района отсутствует.
 
    В связи с изложенным, суд находит установленным тот факт, что Большаковой Е.О. был выделен в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 840 кв.м. В связи с этим, в удовлетворении её исковых требований об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью 1 440 кв.м., исправлении кадастровой ошибки и признания права собственности на земельные участки, следует отказать.
 
    Тот факт, что истцом фактически используется земельный участок большей площадью, чем установлено в правоустанавливающих документах, значения для разрешения данного пора не имеет. Данное обстоятельство может быть учтено при определении границ земельного участка при межевании (дачная амнистия).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Большаковой Е.О. к администрации ... сельского поселения, администрации ..., филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ... об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, признании кадастровой ошибки в указании площади земельного участка и признании права собственности на земельные участки, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
 
    Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 26 мая 2014 года.
 
    Судья Н.С. Михеев
 
    Копия верна. Судья     Михеев Н.С.