Решение от 10 июня 2014 года №2-230/2014

Дело №2-230/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
10 июня 2014 года                                                                                         город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                       И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                    Т.А.Савкиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жидкова О.В. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Министерству сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия о признании решения незаконным, признании права на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы, включении в списки участников мероприятий получателей социальных выплат в рамках федеральной целевой программы,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что хх.хх.хх г. он подал заявление в администрацию Прионежского муниципального района о включении его семьи из двух человек: истец и его ребенок Н., хх.хх.хх г. рождения в программу по улучшению жилищных условий на селе. К заявлению истцом были приложены все необходимые документы, подтверждающие соответствие семьи истца требованиям для включения в указанную программу. Однако, из письма администрации Прионежского района от хх.хх.хх г. истец узнал о том, что его семья не включена в программу. Причины невключения семьи истца в программу истцу не сообщили. В связи с чем истец просил признать за его семьей из двух человек право на улучшение жилищных условий в рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом увеличивались, в качестве соответчика было привлечено к участию в деле Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия. Окончательно истец просил признать решение администрации Прионежского муниципального района № от хх.хх.хх г. о невключении Жидкова О.В. и Н. в состав участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Прионежскому муниципальному району незаконным; признать за Жидковым О.В. и Н. право на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», включить Жидкова О.В., Н. в список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в порядке очередности с учетом даты подачи Жидковым О.В. заявления - хх.хх.хх г., возложить обязанность на Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия включить Жидкова О.В. и Н. в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в порядке очереди с учетом даты подачи Жидковым О.В. заявления - хх.хх.хх г.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Демидова А.С., в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на наличие права истца на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и нарушения его прав со стороны ответчиков.
 
    Представитель ответчика администрации по доверенности Бочарова А.С. с заявленными требованиями не согласилась, считала, что истец имеет право обратиться с заявлением в администрацию района для включения его в состав участников действующей федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Кроме того, полгала пропущенным истцом срок исковой давности.
 
    Представители ответчика Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелии Вирки Ю.К., Тарасюк Е.С., действующие на основании доверенностей, не согласились с заявленными требованиями. Считали, что истец не лишен возможности участвовать в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Полагали, что Министерством права истца не нарушены.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе, развитию в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи, а также мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.
 
    Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.
 
    Согласно Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858) типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
 
    Согласно п.п. 3,4 Типового положения право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
 
    Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п. 6 Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать: а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания; б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома; в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
 
    Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти (п. 8 Типового положения).
 
    В силу п.п. 12 Типового положения гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном подпунктом "б" пункта 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета; д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; е) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Согласно п. 14 Типового положения органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.
 
    Органы исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждают сводные списки по форме согласно приложению N 3, а также уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.
 
    Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 15 Типового положения).
 
    Судом установлено, что Жидков О.В. хх.хх.хх г. обратился в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия с заявлением о включении его и Н., хх.хх.хх г. рождения, в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Заявлению Жидкова О.В. был присвоен регистрационный входящий номер №, в журнал регистрации входящей корреспонденции внесена запись о поступлении заявления истца.
 
    К заявлению истцом в соответствии с требованиями п.4, п. 12, п. 13 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 прилагались необходимые документы, что следует из заявления истца.
 
    При этом, как следует из пояснений свидетеля, работавшей до хх.хх.хх г. в администрации сельского поселения, она консультировала истца по вопросу участия в Программе и оказывала помощь в сборе документов.
 
    Вместе с тем, хх.хх.хх г. истец получил письмо администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № о том, что его семья не была включена в состав участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Прионежскому муниципальному району.
 
    Ранее на заявление истца от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района в письме от хх.хх.хх г. № сообщила истцу, что поданные хх.хх.хх г. им документы не найдены. С 01 января 2014 года Программа «Социальное развитие села до 2013 года» прекращает свое действие. Администрация района в указанном письме предложила истцу представить новый пакет документов, в соответствии с требованиями Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для участия в ней.
 
    Анализируя установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт обращения истца с заявлением в администрацию Прионежского муниципального района с приложением необходимых документов для участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», которые были утрачены ответчиком - администрацией Прионежского муниципального района, в связи с чем истец не был своевременно включен, исходя из даты подачи заявления - хх.хх.хх г. в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления. Суд отмечает, что представленные истцом доказательства указывают на то, что семья истца на момент его обращения с заявлением в администрацию района отвечала всем критериям, дающим возможность, участвовать в названной федеральной программе, что подтверждалось необходимыми документами, которые истец представил в администрацию вместе с заявлением.
 
    По мнению суда, именно в результате ненадлежащих действий администрации района, не обеспечившей объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления истца, не было принято решение по заявлению о включении семьи истца, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в результате чего истец фактически был лишен права на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», в рамках которой имел возможность получить социальную выплату и улучшить жилищные условия своей семьи.
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает решение администрации Прионежского муниципального района о невключении семьи Жидкова О.В., состоящей из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка Н. хх.хх.хх г. рождения, в состав участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», выраженное в письме администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. № незаконным, грубо нарушающим права истца.
 
    Доводы ответчика о том, что программа «Социальное развитие села до 2013 года» утратила свое действие с 01.01.2014, соответственно истец не сможет в ней участвовать, при этом истец не лишен возможности принять участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», подав новое заявление, суд считает необоснованными.
 
    Так, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р разработана Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
 
    Исходя из положений Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, в целях решения задачи Государственной программы по повышению качества жизни сельского населения одной из целей программы определено создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности. Достижение цели предполагается обеспечить путем решения задачи по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и удовлетворению потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе. Выбор указанной задачи для достижения этой цели определен с учетом положительного эффекта от реализации Программы развития села до 2013 года.
 
    Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждена постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598.
 
    Программа включает в том числе мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
 
    Приложением № 4 к федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598, является Типовое положения предоставления социальных выплат на строительство (приобретение жилья) гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
 
    Типовое положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
 
    Согласно п. 4 Типового положения первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, при соблюдении условий, установленных настоящим Типовым положением.
 
    Анализ указанного пункта позволяет сделать вывод, что граждане, включенные в состав участников мероприятий программы "Социальное развитие села до 2013 года" и не реализовавшие свои права в рамках данной программы, после окончания действия программы не утрачивают таких прав, имеют возможность участвовать в мероприятиях программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», при условии соответствия требованиям программы.
 
    Исходя из изложенного, суд считает также обоснованными требования истца о признании за его семьей, состоящей из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка, права на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 и возложении обязанности на администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия включить семью Жидкова О.В. в список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Прионежскому муниципальному району в порядке очередности с учетом даты подачи Жидковым О.В. заявления - хх.хх.хх г.
 
    Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, со ссылкой на то, что истец с хх.хх.хх г. до хх.хх.хх г. в администрацию района не обращался, не интересовался своим заявлением, суд находит несостоятельными.
 
    В силу норм ст. 195, ст. 196, ст. 199, ст. 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    По мнению суда, в рассматриваемом случае истец не пропустил срок исковой давности, поскольку о нарушении своих прав ему стало известно только после получения хх.хх.хх г. письма администрации района от хх.хх.хх г. №. До указанной даты истец не получал письменного уведомления о том, что его семья не включена в список участников программы. Вместе с тем, как следует из пояснений стороны истца, показаний свидетеля на неоднократные устные обращения истца к секретарю комиссии Прионежского муниципального района по реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» ею сообщалось, что заявление истца рассматривается, документы находятся в работе. Суд критически относится к показаниям свидетеля о том, что истец до хх.хх.хх г. не обращался в администрацию района, не интересовался своим заявлением, учитывая, что ее показания опровергаются иными доказательствами, которым у суда нет оснований не доверять. Кроме того, по мнению суда, обстоятельство того интересовался ли истец в администрации района о судьбе своего заявления, поданного хх.хх.хх г., правового значения не имеет, принимая во внимание, что фактически по этому заявлению решение было принято только хх.хх.хх г.
 
    В целях реализации в Республике Карелия федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года постановлением Правительства Республики Карелия от 17.12.2013 № 364-П утверждено Положение о социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
 
    Положение устанавливает порядок формирования списков граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности на территории Республики Карелия, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
 
    Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия по организации работы по предоставлению социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам является Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия.
 
    Разделами III и IV определен порядок формирования предварительного и сводного списков участников мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
 
    Включение в гражданина в сводный список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" дает основание для предоставления гражданину социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
 
    Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание, что истец не имел возможности реализовать свое право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по вине ответчика администрации Прионежского муниципального района, однако, по мнению суда, имел такое право, которое и в настоящее время, дает возможность истцу в первоочередном порядке на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", кроме того семья истца отвечает необходимым условиям для участия в указанной программе, суд считает необходимым возложить на Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия обязанность включить семью Жидкова О.В., состоящую из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка Н., хх.хх.хх г. рождения, в сводный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по Республике Карелия в 2014 году.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия в пользу Жидкова О.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере по 200 руб. с каждого.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о невключении семьи Жидкова О.В., состоящей из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка Н., хх.хх.хх г. рождения, в состав участников мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Прионежскому муниципальному району, выраженное в письме администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. №.
 
    Признать за семьей Жидкова О.В., состоящей из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка Н., хх.хх.хх г. рождения, право на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858.
 
    Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия включить семью Жидкова О.В., состоящую из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка Н., хх.хх.хх г. рождения, в Список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» по Прионежскому муниципальному району в порядке очередности с учетом даты подачи Жидковым О.В. заявления - хх.хх.хх г.
 
    Обязать Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия включить семью Жидкова О.В., состоящую из двух человек, включая его несовершеннолетнего ребенка Н., хх.хх.хх г. рождения в Сводный список участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по Республике Карелия в 2014 году.
 
    Взыскать с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия в пользу Жидкова О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере по 200 руб. с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 

Судья                                                                                                                        И.С.Леккерева
 


Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2014 года.