Решение от 11 апреля 2014 года №2-230/2014

    Дело № 2-230/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года                                                                                   село Кемля
 
        Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения на невостребованные земельные доли З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______,
 
    установил:
 
    Администрация Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковыми заявлениями к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения на невостребованные земельные доли З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______. В исковом заявлении указано, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000020 Т/ОО «Парадеевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2718 гектаров земель.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам колхоза им. К.Маркса Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. К.Маркса (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.09.2005 г. № 168) земельные доли площадью 4,3 га каждому предоставлены 575 (пятьсот семидесяти пяти) человекам, в том числе, З.С.А., ______ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______), Т.М.В. ______ г. р. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______), З.Е.С., ______ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______).
 
    С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза им. К.Маркса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Парадеевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза им. К.Маркса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Парадеевского сельского поселения от 01.10.2012 года № 19 утвержден список участников долевой собственности колхоза им. К.Маркса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ на земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 163 (сто шестьдесят три) невостребованных земельных долей, в том числе, З.С.А., (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______), Т.М.В. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______), З.Е.С. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______). Все указанные собственники земельных долей умерли.
 
    Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2014 года гражданские дела № 2-230/2014, 2-232/2014, 2-234/2014 были объединены в одно производство. Гражданскому делу присвоен единый номер 2-230/2014.
 
    Представитель истца - Глава администрации Парадеевского сельского поселения Мунгина Р.А. на судебное заседание не явилась. Согласно заявлению просит рассмотреть гражданское дело №2-230/2014 без ее участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. с исковыми требованиями администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия согласен, просит дело рассмотреть без представителя. Сообщает, что в налоговой инспекции отсутствуют данные о постановке земельного участка с кадастровым номером ______, сформированного за счет долей З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. на учет, как выморочного имущества, перешедшего государству.
 
    Представитель ответчика – Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ерохин И.С. в суд не явился, дело просит рассмотреть без участия их представителя, указав в заявлении, что ТУ – Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли умерших граждан не оформляло, земельный участок с кадастровым номером ______ в реестре федерального имущества не числится.
 
    Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В. в судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть без участия их представителя, решение вынести по усмотрению суда.
 
    В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил дело рассмотреть в отсутствии сторон по представленным доказательствам.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации признаны на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Копией протокола общего собрания колхозников колхоза им. Карла Маркса №1 от 29 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании колхозников было принято решение о реорганизации колхоза им. Карла Маркса, создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и о включении в список лиц, получающих бесплатно в собственность земельные паи 575 человек, в том числе работающих в колхозе включено 240 человек, пенсионеров - 266 человек. В список собственников земельных долей, в том числе пенсионеров колхоза им. Карла Маркса были включены также З.С.А., Т.М.В., З.Е.С.
 
    Копией государственного акта № МР-10-000020 подтверждается, что колхозу им. Карла Маркса (зачеркнуто) с поправкой на Т/ОО «Парадеевское» Ичалковского района Мордовской ССР решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11.01.93 г. представлялось 2718 гектаров земли в собственность, в том числе 246 га в пользование, для ведения сельского хозяйства.
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №400 от 01.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза им. К.Маркса Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию списку.
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ичалковского района 29.09.1994 серии ______ подтверждается, что З.С.А., ______ г.р. приобрел прав общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, село Парадеево, общей площадью 4,3 га. Земельная доля с оценкой 135,56 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 №0000 20, выданному клх. им. Карла Маркса 14.03.93.
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю, выданного 29.09.1994 серии ______ подтверждается, что Т.М.В., ______ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, село Парадеево, общей площадью 4,3 га. Земельная доля с оценкой 135,56 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 №0000 20, выданному клх. им. Карла Маркса 14.03.93.
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю, выданного 29.09.1994 серии ______ подтверждается, что З.Е.С., ______ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, село Парадеево, общей площадью 4,3 га. Земельная доля с оценкой 135,56 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 №0000 20, выданному клх. им. Карла Маркса 14.03.93.
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01.09.2005 №168 следует, что по колхозу им. К.Маркса утверждена доля в праве собственности на земельный участок на 01 августа 2005 года в размере 1/575 от общей площади 2470 га.
 
    Согласно копии постановления Главы Ичалковского района РМ от 07.04.97 №164 колхоз им. К. Маркса был перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Парадеевский».
 
    Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № 13/2012 - 54773 о земельном участке с кадастровым номером №______ следует, З.С.А. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______), Т.М.В. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______), З.Е.С. (свидетельство о праве собственности на землю от 29.09.1994 серии ______) указаны на 06.08.2012 в качестве правообладателей на праве общей долевой собственности на землю размером 1/274 доли каждый.
 
    Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 12.09.2013, 09.10.2013, 27.03.2014 подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные даты информация о правах З.С.А.., Т.М.В. З.Е.С. (в том числе по отчуждению, аренде земельной доли) отсутствует.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.03.2014 подтверждается, что на указанную дату среди правообладателей, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Парадеево, колхоз К.Маркса      З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. не значатся.
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Парадеевского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза им. К.Маркса и колхоза им. Мичурина опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. были указаны в этих списках.
 
         Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза им. Карла Маркса была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза им. Карла Маркса от 26 сентября 2012 года.
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2012 №18 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 163 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________, в которых указаны З.С.А. Т.М.В., З.Е.С. В списках указаны даты предполагаемой смерти правообладателей земельных долей, а также предполагаемый наследник З.С.А. – З.В.С., у З.Е.С., Т.М.В. наследники не указаны.
 
    Как усматривается из записи акта о смерти №17 от 24 декабря 1998 года, З.С.А., ________ года рождения, умер ________ года в с.Парадеево Ичалковского района Республики Мордовия.
 
    Согласно записи акта о смерти №05 от 25 апреля 1997 года, Т.М.В., ________ года рождения, умерла ________ года в с. Парадеево Ичалковского района Республики Мордовия.
 
    Согласно записи акта о смерти №189 от 12 мая 2010 года, З.Е.С., ________ года рождения, умерла ________ года в г. Саранске Республики Мордовия.
 
    Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия от 21 марта 2014 года на судебный запрос видно, что в Ичалковской нотариальной конторе наследственные дела к имуществу З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. не заводились.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2013 подтверждается, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Парадеевский» снят с налогового учета в связи с ликвидацией с 17.11.2006.
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что З.С.А. Т.М.В., З.Е.С. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза им. Карла Маркса по решению общего собрания колхозников были включены в список для получения земельной доли (пая) в размере 4,3 га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения. После реорганизации колхоза земельными долями без заключения договоров до ликвидации пользовался СХПК «Парадеевский». З.С.А., Т.М.В.., З.Е.С. получили свидетельства на право собственности на землю, выдаваемые комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ичалковского района. Получение других правоустанавливающих документов, подтверждающие приобретение гражданами права на землю в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, законодательством не предусматривалось. Тем самым граждане, получившие соответствующие свидетельства, дополнительно не обязывались зарегистрировать свои права земельные доли (паи) после вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Однако из актовой записи о смерти судом установлено, что З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. умерли. После их смерти с заявлениями о принятии наследства в виде земельной доли, в нотариальную контору по месту открытия наследства никто из их наследников в установленный законом шестимесячный срок не обращались, сведениями об установлении факта принятия наследства в судебном порядке суд не располагает. Земельные доли этих граждан, как выморочное имущество, на налоговый учет не поставлены, Росимущество на них не претендует. Процедура, признания земельных долей невостребованными, администрацией сельского поселения соблюдена, информация со списками собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, была опубликована в районной газете, списки вывешены для обозрения в администрации сельского поселения. Тем самым суд считает, что принадлежащие З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. на праве общей долевой собственности земельные доли площадью 4,3 га каждого, могут быть признаны невостребованными.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью. Следовательно, право собственности на земельные доли вышеуказанных граждан подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковые заявления Администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения на невостребованные земельные доли З.С.А., Т.М.В., З.Е.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей совместной собственности на землю участников долевой собственности колхоза им. Карла Маркса З.С.А., ________ года рождения, умершего ________ года (свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.09.1994 серии ________), Т.М.В., ________ года рождения, умершей ________ года (свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.09.1994 серии ________), З.Е.С., ________ года рождения, умершей ________ года (свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.09.1994 серии ________) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________.
 
    Признать право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли З.С.А. (свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.09.1994 серии ________), Т.М.В. (свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.09.1994 серии ________), З.Е.С. (свидетельство на право собственности на землю, выданное 29.09.1994 серии ________), признанные невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ________.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                  М.И. Малов