Решение от 05 мая 2014 года №2-230/2014

    Дело № 2-230/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    5 мая 2014 года      п.г.т. Рыбная Слобода                 
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,
 
    с участием истца Чекулаева М.В.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Мусина М.Р., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре судебного заседания Чебышевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекулаева М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-<адрес> РТ) о досрочном назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чекулаев М.В. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>
 
    - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в <данные изъяты>
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>
 
    так как по представленным Чекулаевым М.В. документам в отношении указанных работ невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах. Истец просит признать решение УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным и отменить его, включить периоды работы и включить указанные периоды в стаж, признать за ним право на досрочную пенсию, обязав назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбно-Слободском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Чекулаев М.В. в судебном заседании иск поддержал и просил исковые требования удовлетворить, пояснив о том, что в спорные периоды фактически работал на должности электрогазосварщика с занятостью по резке и ручной сварке по своей специальности, работы производились в том числе в закрытых помещениях, и за указанные периоды работы истец получал воздействие на свой организм от вредных условий труда.
 
    Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включаются, так как по представленным истцом документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость истца на указанных сварочных работах, тем самым специальный стаж у Чекулаева М.В. составляет <данные изъяты>
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года отражено, что указанные Списки применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2.
 
    В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, в разделе XXХIII «Общие профессии» указаны должности 23200000-11620 «Газосварщики», 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки» и 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». При этом указанный Список не содержит требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
 
    Кроме того, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности".
 
    Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Чекулаеву М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>
 
    - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в <данные изъяты>
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, так как по представленным Чекуляевым М.В. документам в отношении указанных работ невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, тем самым отсутствует необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, составляющий не менее <данные изъяты>
 
    Как указано в трудовой книжке истец, работая в Рыбно-Слободском районном производственном объединении по производственно –техническому обеспечению сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ года, переведен электрогазосварщиком 5 разряда без указания подразделения, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ – до увольнения.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ, следует, что за период работы от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередные отпуска были предоставлены истцу как водителю автомобиля. В судебном заседании отвечая на вопрос, чем конкретно занимался в эти периоды, пояснил, что прошло очень много времени, не помнит.
 
    О работе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в <данные изъяты> истцом ни какие дополнительные документы не были представлены, судом не добыты.
 
    Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ следует, что в архивных документах фонда <данные изъяты> Рыбно-Слободского района имеются сведения о работе Чекулаева М.В. Чекулаева М.В. ДД.ММ.ГГГГ должность не указана.
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ следует, в архивных документах фонда <данные изъяты> Рыбно-Слободского района имеются сведения о работе Чекулаева М.В. Чекулаева М.В. <данные изъяты>
 
    Указанный период работы отражен и в трудовой книжке- <данные изъяты>, электрогазосварщик.
 
    Работа на должностях «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» относится к списку N 2 раздел XXXIII шифр 23200000-19906 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Пунктом 1.1. раздела 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190 установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    В соответствии с пунктами 4,6,28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством? действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Согласно записям в трудовой книжке следует, что Чекулаев М.В. осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрагазосварщиком в <данные изъяты> однако характер выполнения работы в качестве электрогазосварщика в указанный период справками, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы не подтвержден, имеющаяся архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, не может являться безусловным доказательством характера выполняемой работы в качестве газоэлектросварщика, так как содержит сведения о выполняемой работе как в качестве водителя автомобиля, так и газосварщика, носящего временный характер, в лицевых счетах за указанный период должность истца не указана. Таким образом, указанный период работы не подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно записям в трудовой книжке следует, что Чекулаев М.В. осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком 5 разряда <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, однако характер выполняемых работ в указанный период справками, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы не подтвержден, следовательно, не может быть включен в специальный стаж, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно записям в трудовой книжке следует, что Чекулаев М.В. осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком 5 разряда <данные изъяты>. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеются сведения о норме выполненной работы в указанный период и полученной заработной плате.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен за недоказанностью выполнения указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в обоснование своих возражений представителем ответчиком в суд представлено не было.
 
    Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом и подтверждены такими доказательствами, как: копия трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района РТ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"..., предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке... б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    В соответствии со Списком N 2, раздела 33 "Общие профессии", код 23200000-11618 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газорезчики и электросварщики ручной сварки (код льготы 23200000-19906).
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
 
    В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел ХХХШ Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.
 
    Кроме того, из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года усматривается, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.
 
    В силу подпункта 1.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года от 173-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Эти вопросы, подлежащие решению после определения окончательного льготного стажа заявителя.
 
    На момент обращения к ответчику у истца выработан не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, с учетом того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж, в соответствии с 1.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона указанного выше, Чекулаев М.В. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным выйти за пределы заявленных истцом требований и с применением подпункта 1.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать право Чекулаева М.В. на назначение трудовой пенсии с момента обращения к ответчику с учетом вышеуказанных требований Закона о трудовых пенсиях.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление Чекулаева М.В. подлежит частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Чекулаева М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-<адрес> Республики Татарстан о досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части исключения из специального стажа работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты>
 
    Признать за Чекулаевым М.В., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зерегистрированного в селе <адрес> право на досрочную пенсию по старости.
 
    Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить Чекулаеву М.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: за <данные изъяты> отказав в удовлетворении остальных требований.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Чекулаеву М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с учетом требований подпункта 1.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года от 173-ФЗ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Чекулаева М.В. возмещение государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий подпись Замалиев Н.К.