Решение от 29 марта 2013 года №2-230/2013.

    Дело № 2-230/2013.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 марта 2013 года. с. Ермолаево.
 
    Куюргазинский районный суд РБ в составе
 
    председательствующего судьи Валитова А.Ш.,
 
    при секретаре Петровой Е.В.,
 
    с участием: истца Алексеева <данные изъяты>,
 
    представителя ответчика Пикалевой <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что много лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда и горячих цехах, а именно <данные изъяты>. В текущем году счел, что у него есть все основания для обращения к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, решением ответчика было отказано в назначении пенсии. В решении указано, отсутствие на день обращения за досрочной трудовой пенсией по старости не менее лет требуемого специального трудового стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Ему не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия документов о постоянной занятости в течении полного рабочего дня в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Для подтверждения своего трудового стажа, не засчитанных периодов представил Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> РБ, в которой указано, что сведения о приеме, увольнении, назначении на должность <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР за 1988-1994 годы не обнаружены.
 
    Считает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконно и подлежит отмене.
 
    Истец просит отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>. Обязать ответчика включить в его трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ответчика назначить ему указанную пенсию со дня подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец уменьшил свои исковые требования и просит отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР. Обязать ответчика включить в его трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ответчика назначить ему указанную пенсию со дня подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Пикалева Т.В. иск не признала, свое непризнание иска обосновывала тем, что в стаж работы с вредными условиями труда не засчитаны периоды в должности <данные изъяты> без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХI Списка № 1, а именно постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>. Вопросы установления досрочных трудовых пенсий по старости решаются на основании норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Закона. Согласно п. 5 постановления Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.
 
    Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке руководителями или соответствующими государственными органами.
 
    В связи с тем, что нет документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты> в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нет правовых оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1)..
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство».
 
    Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI списка № 1 и раздела XV списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
 
    Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
 
    Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «кузнецы ручной ковки» (позиция 1110200а-13227)..
 
    В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
 
    В п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах. Действующим ЕТКС для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии также предусмотрена профессия «Кузнец на молотах и прессах».
 
    Из п. 3 разъяснений Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 января 1957 года № 1 следует, что под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
 
    Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45, характер работы кузнеца на молотах включает в себя: ковка деталей при минимальном числе нагревов с соблюдением установленных припусков и допусков. Выполнение работ по протяжке, раскатке, отрубке сложных деталей и заготовок на указанных выше молотах и прессах. Ковка баллонов разной емкости из сталей различных марок.
 
    Решением ответчика № 7 от 4 марта 2013 года отказано в назначении досрочной пенсии, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
 
    «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом решением ответчика установлено, что стаж на соответствующих видах работ у истца на день обращения за пенсией составляет 8 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 20 лет.
 
    Ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца по Списку № 1 оспариваемые периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР (ныне <адрес> Республики Башкортостан) в должности <данные изъяты>. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что истец не предоставил документального подтверждения факта работы на особых условиях труда в должности <данные изъяты>, в течении полного рабочего дня, также не представил документы, подтверждающие факт работ на ручной ковке.
 
    Из трудовой книжки истца, его пояснений в ходе рассмотрения дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в бригаде № колхоза <данные изъяты>» <адрес> БАССР, со ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> того же колхоза. Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.
 
    Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца Алексеева В.И. в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил.
 
    Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессиям «кузнец», а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списками № 1, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Не может быть поставлено истцу в вину невозможность предоставления документов, подтверждающих его занять в течение полного рабочего дня из-за отсутствия в архивах сведений о характере его трудовой деятельности.
 
    Таким образом, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца имеется более 5 лет требуемого специального трудового стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
 
    Статья 98 ГПК РФ предусматривает, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда
 
    Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии Алексееву <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР, отменить.
 
    Признать за Алексеевым <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный трудовой стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> БАССР.
 
    Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Алексееву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Алексеева <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей – возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд.
 
    Председательствующий А.Ш. Валитов
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья А.Ш. Валитов