Решение от 24 мая 2013 года №2-230/13

                                        К делу №2-230/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 мая 2013 г.          Белоглинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего     Минко В.В.
 
    При секретаре                 Крамаренко Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Белоглинского района в интересах несовершеннолетних Стадникова Д.А., Шульгинова Б.А., Новохатского В.В., Калашниковой М.В., Маловой А.С., Дергаусова В.В., Дергайсовой М.В., Медведева Н.Д., Песоцкого А.Н., Юрьевой В.В., Харлановой А.В., Ивановой И, Никитиной К.П., Стародубцева И.К. о признании незаконным бездействия Белоглинского РО СП по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Стадникова Д.А., Шульгинова Б.А., Новохатского В.В., Калашниковой М.В., Маловой А.С., Дергаусова В.В., Дергайсовой М.В., Медведева Н.Д., Песоцкого А.Н., Юрьевой В.В., Харлановой А.В., Ивановой И, Никитиной К.П., Стародубцева И.К. и просит признать незаконным бездействие Белоглинского РО судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов:
 
    - от 05.03.2010 года № 425/10/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Никитиной Елены Николаевны в пользу взыскателя Сафоновой Елены Васильевны на содержание несовершеннолетней Никитиной Кристины Петровны 08.02.1995 года рождения;
 
    - от 21.07.2011 года № 9803/11/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Ивановой Елены Николаевны в пользу взыскателя органа опеки и попечительства администрации МО Белоглинский район на содержание несовершеннолетней Ивановой Ирины 19.11.2011 года рождения
 
    - от 22.01.2011 года № 278/11126/23 о взыскании алиментных платежей с должника Харланова Валерия Борисовича в пользу взыскателя Харлановой Анны Игоревны на содержание несовершеннолетней Харлановой Александры Валерьевны 23.05.1997 года рождения;
 
    - от 17.07.2010 года № 1337/10/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Юрьева Валерия Викторович в пользу взыскателя органа опеки и попечительства администрации МО Белоглинский район на содержание несовершеннолетней Юрьевой Валентины Валерьевны 26.04.2002. года рождения;
 
    - от 21.09.2010 года № 1879/10/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Новохатского Александра Вячеславовича в пользу взыскателя Новохатской Ирины Юрьевны на содержание несовершеннолетнего Новохатского Вячеслава Вячеславовича 27.11.2009 года рождения;
 
    - от 16.07.2012 года № 11363/12/2/23 о взыскании алиментных платежей с должника Песоцкого Николая Петровича в пользу взыскателя Песоцкой Людмилы Евгеньевны на содержание несовершеннолетнего Песоцкого Андрея Николаевича 06.03.1999 года рождения;
 
    - от 14.05.2010 года № 841110/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Медведева Дмитрия Николаевича в пользу взыскателя Медведевой Евгении Юрьевны на содержание несовершеннолетнего несовершеннолетней Медведевой Марины Валерьевны 07.08.2006 года рождения;
 
    -от 21.08.2010 года № 41/08/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Дергаусова Валерия Владимировича в пользу взыскателя Дергаусовой Валерия Владимировича на содержание несовершеннолетних Дергаусовой Марины Валерьевны 10.06.2006 года рождения и Дергаусова Владимира Валерьевича 06.04.1996 года рождения.
 
    _ от 17.01.2010 года № 286110/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Малова Сергея Михайловича в пользу взыскателя Маловой Екатерины Юрьевны на содержание несовершеннолетней Маловой Александры Сергеевны 28.04.2008 года рождения.
 
    _ от 10.02.2010 года № 387/10/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Калашникова Виталия Геннадьевича в пользу взыскателя Калашниковой Елены Владимировны на содержание несовершеннолетней Калашниковой Маргариты Витальевны 14.01.2004 года рождения.
 
        - от 09.08.2011 года № 111666/11/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Макаровой Ирины Петровны в пользу взыскателя Шульгинова Бориса Александровича.
 
    - от 21.03.2012 года № 4996/12/26/23 о взыскании алиментных платежей с должника Стадникова Алексея Федоровича в пользу взыскателя Стадникова Алексея Федоровича на содержание несовершеннолетнего Стадникова Дмитрия Алексеевича 13.02.2005 Г.р.
 
    - от 22.03.2012 года о взыскании алиментных платежей с должника Стародубцева Виктора Константиновича в пользу взыскателя Стародубцевой Светланы Вячеславовны на содержание несовершеннолетнего. Стародубцева Ивана Константиновича 02.05.2002 года рождения; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры своевременному, полному и правильному исполнению принятых производству исполнительных документов.
 
    В обоснование иска указано, что в отношении вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Белоглинского РО СП Михайловой Т.Н. на протяжении длительного времени не в полной принимаются меры по принудительному исполнению и взысканию с должников задолженности по алиментам.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.
 
    Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный при став-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены меры принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного
 
    производства.
 
    Согласно ст. 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментам
 
    определяется Семейным кодексом РФ.
 
        В соответствии со ст. 112 СК РФ взыскание алиментов в размере, установленном решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.
 
    Согласно ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» основаниями для применения мер принудительного исполнения являются: предъявление исполнительного документа, принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, истечение срока для добровольного исполнения.
 
    В нарушение cт.l2 ФЗ N118-ФЗ «О судебных приставах» судебными приставами - исполнителями не принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных
 
    документов.
 
    Представитель прокуратуры Белоглинского района – помощник прокурора Присяжнюк А.И. в судебном заседании поддержал исковое заявление и просит его удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании начальник Белоглинского РО СП Целихин А.В. заявленные требования не признал в полном объеме и пояснил, что исполнительное производство о взыскании алиментов с Калашникова ВТ. в пользу Калашниковой Е.В. в Белоглинском РО СП на исполнении находится с 10.02.2010 года. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту жительства должника, в результате которого было установлено, что взыскатель Калашникова Е.В. осуждена судом и находится в местах лишения свободы, ребенок на которого взысканы алименты проживает с отцом, о чем имеется в исполнительном производстве справка сельской администрации. Судебным приставом-исполнителем разъяснялось право должнику обратиться в суд с заявлением об освобождении его от уплаты алиментов на момент нахождения взыскателя в местах лишения свободы, однако из-за трудного материального положения у Калашникова В.Г. отсутствует возможность обратиться в суд;
 
    - по исполнительному производству о взыскании алиментов с Новохатского А.В в пользу Новохатской И.Ю. поясняю, что на исполнении находится два исполнительных документа, о взыскании алиментов на содержание ребенка и исполнительный документ о взыскании средств на содержание супруга до достижения ребенку трехлетнего возраста. Должник находится за пределами района в результате чего не регулярно предоставляются в службу при ставов документы, подтверждающие выплату алиментов;
 
    - исполнительное производство о взыскании алиментов с Никитиной Е.Н. в пользу Сафоновой Е.В. находится на исполнении с августа 2007 года, за период нахождения исполнительного документа на исполнении, должница неоднократно привлекалась к уголовной ответственности по СТ.157 УК РФ за уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей. Последний раз Никитина Е.Н. была осуждена 27.04.2012 года к 8 месяцам исправительных работ. Ввиду того, что Никитина Е.Н. не исполняла приговор суда, 01.08.2012 года исправительные работы были заменены на лишение свободы с отбытием наказания в колонии-поселении. Однако к месту отбытия наказания Никитина Е.Н. не прибыла в ноябре 2012 года была взята под стражу и этапирована к месту отбытия наказания. Освободилась Никитина Е.Н. в феврале 2013 года, в марте месяце 2013 года судебный пристав-исполнитель выезжал по месту жительства должницы, однако должница по месту жительства отсутствовала, в апреле месяце судебным при ставом направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества, принадлежащего должнице, а так же совершен выезд по месту жительства, принято объяснение по вопросу выплаты алиментов, вручено требование о погашении долга; - исполнительное производство о взыскании алиментов с Дергоусова В.В. в пользу Дергоусовой С.А. находится на исполнении с февраля 2008 года, за период нахождения на исполнении исполнительного документа, должник неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ, приговор суда не исполнял в связи с чем исправительные работы заменялись на лишение свободы с отбытием в колонии-поселении. В декабре 2012 года Дергоусов В.В. прибыл из колонии-поселения. Должник проживает на территории Белоглинского района без регистрации, определенного места жительства не имеет в связи с чем не может трудоустроиться. В апреле 2013 года устроился в МКУ «Хозяйственное объединение», копия исполнительного документа направлена на исполнение по месту работы.
 
    - исполнительное производство о взыскании алиментов с Юрьева В.В. В пользу органа опеки находится на исполнении в Белоглинским РО СП с 17.07.2010 года, судебным приставом должник неоднократно предупреждался об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ, с июля 2011 года по настоящее время находится в местах лишения свободы, исполнительный документ направлен в учреждение по месту отбытия наказания;
 
    - исполнительное производство о взыскании алиментов с Ивановой Е.Н. В пользу органа опеки находится на исполнении в Белоглинском РО СП с 21.07.2011 года, должница не работала в связи с болезнью, с августа 2012 года оформлена на группу по инвалидности, получает пенсию, исполнительный документ направлен на исполнение в УПФ где находится до настоящего времени;
 
    - исполнительный документ о взыскании алиментов Макаровой И.П. В пользу ее сына Шульгинова Б.А. поступил на исполнение 09.08.2011 года, что на момент взыскания алиментов должница находилась в местах лишения свободы, ребенок, в пользу которого взысканы алименты находился в детском доме. Через месяц после принятия решения суда о взыскании алиментов, Макарова И.П. освободилась из мест лишения свободы, забрала ребенка, который с момента ее освобождения и по настоящее время проживает с должницей о чем имеются в исполнительном производстве сведения из детского дома и справка сельской администрации. Ввиду недостаточности денежных средств, должница не имеет возможности обратиться в суд с заявлением об освобождении ее от уплаты алиментов. В настоящее время Макарова И.П. обратилась за помощью в юридическую консультацию;
 
    - исполнительное производство о взыскании алиментов с Медведева Д.Н. в пользу Медведевой Б.Ю. находится на исполнении с 14.05.2010 года, что в настоящее время между должником и взыскателем достигнуто соглашение о погашении задолженности путем передачи части домовладения, присужденного по решению суда в собственность взыскательницы. Должник ежемесячно про изводит выплаты алиментов в адрес взыскателя в размере 1000 руб., однако ввиду того что постоянно находится в разъездах, квитанции в службу приставов представляет не своевременно. По решению суда в мае месяце Медведев Д.Н. выписан из домовладения и в настоящее время постановлением при става объявлен в розыск;
 
    - по исполнительному производству о взыскании алиментов с Малова С.М. в пользу Маловой Е.Ю. поясняю, что в отношении должника на исполнении находится два исполнительных документа, исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание супруга и исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ребенка, в исполнительном производстве о взыскании алиментов на ребенка имеются запросы в регистрирующие органы по вопросу выявления имущества, при надлежащего должнику, направленные в ноябре 2012 года, а так же акты выезда по месту жительства должника;
 
    - исполнительное производство о взыскании алиментов с Стадникова А.Ф. в пользу Стадниковой А.А. находится на исполнении в Белоглинском РО СП с марта 2006 года, за период нахождения на исполнении исполнительного документа исполнительный лист неоднократно направлялся по месту работы должника, с октября 2009 года по март 2012 года Стадников А.Ф. Работал и из его заработной платы производились удержания алиментов, а июне 2012 года на имущество должника наложен арест в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам, однако арестованное имущество не было реализовано и в октябре месяце 2012 года передано взыскателю в счет погашения долга, в апреле 2013 года судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, совершен выход по месту жительства должника;
 
    исполнительное производство о взыскании алиментов с Харланова В.Б. В пользу Харлановой А.И. на исполнении в Белоглинском РО СП находится с. июля 2008 года. За период нахождения на исполнении исполнительного документа, должник неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ. Приговором суда осуждался к исправительным работам, от отбытия наказания уклонялся, исправительные работы заменялись на лишение свободы с отбыванием в колонии-поселении. С марта 2013 года находится на лечении в больнице;
 
    исполнительные производства о взыскании алиментов с Песоцкого Н.П. В пользу Песоцкой Л.Е. находятся на исполнении в Белоглинском РО СП с июля 2012 года, до декабря 2012 года должник работал и из заработной платы производились удержания алиментов. С декабря 2012 года Песоцкий НЛ. не работает, судебным приставом неоднократно предупреждался об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ, в мае 2013 года возбуждено уголовное дело по ст.157 УК РФ.
 
    По вопросу не применения мер административного характера в отношении должника Стародубцева А.Ф. пристав указывает, что после проведения розыскных мероприятий должник прибыл в службу приставов, судебным приставом-исполнителем было вручено требование о погашении задолженности, требование о предоставлении сведений с места работы, должник предупрежден об административной ответственности, однако после вручения требования вновь выехал за пределы района;
 
    Нормы нагрузки судебного пристава-исполнителя утверждены Постановлением Минтруда РФ N 60, Минюста РФ N 1 от 15.08.2002 "Об утверждении Норм нагрузки судебных приставов" и составляют – по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов – 22 исполнительных производства в год на 1 судебного пристава-исполнителя.
 
    На исполнении у судебного пристава-исполнителя с 01.01.2013 года находилось 333, ввиду того, что на исполнении систематически находится не менее 240-250 исполнительных производств, не представляется возможным своевременно обеспечить исполнение всех мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ « Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом-исполнителем проводилась определенная работа по данным исполнительным производствам, в настоящее время продолжается работа по применению мер принудительного взыскания к должникам с целью исполнения решения суда. Просит отказать в иске в полном объеме по указанным выше основаниям.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Деятельность судебных приставов по порядку и условиям принудительного исполнения судебных актов и других документов определяется ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ и иными федеральными законами, регулирующими условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
 
        Указанные законодательные акты определяют полномочия судебных приставов-исполнителей, а также процессуальный порядок исполнения судебных актов, виды исполнительных действий, включая меры принудительного исполнения, перечисленные в главе 7 Закона «Об исполнительном производстве».
 
        Суд не соглашается с доводами заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белоглинского РО СП, поскольку судебным приставом исполнителем Белоглинского РО СП проведена значительная определенная работа и принимались меры по исполнению указанных исполнительных документов. Учитывая существующую нагрузку на пристава – 333 исполнительных производства в год, данные меры являлись хотя и недостаточными, но не дающими оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белоглинского РО СП по исполнению указанных исполнительных производств.
 
        Вместе с тем, суд считает целесообразным с учетом исковых требований прокурора, удовлетворив их частично, обязать судебного пристава-исполнителя Белоглинского РО СП принять дополнительные меры к своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
 
    Руководствуясь ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска прокурора Белоглинского района в интересах несовершеннолетних Стадникова Д.А., Шульгинова Б.А., Новохатского В.В., Калашниковой М.В., Маловой А.С., Дергаусова В.В., Дергайсовой М.В., Медведева Н.Д., Песоцкого А.Н., Юрьевой В.В., Харлановой А.В., Ивановой И, Никитиной К.П., Стародубцева И.К. о признании незаконным бездействия Белоглинского РО СП по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментов - отказать.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя Белоглинского РО СП принять дополнительные меры к своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                      В.В.Минко