Решение от 10 июня 2014 года №2-2301/14

дело № 2-2301/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Пашенько С.Б.,
 
    при секретаре Тудаковой А.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Медведева Р.А.,
 
    представителей Управления Роскомнадзора по Саратовской области Хабибуллиной Ю.Р., Лыгина А.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания,
 
установил:
 
    Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в котором просит: признать указатели страниц сайтов <адрес>, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области (далее ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области), выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменным именем www.halifat.org, www.hizb.org.ua/ru размещены материалы экстремистского содержания: на указателях страниц сайтов - <адрес> для просмотра и свободного скачивания размещена книга ФИО7 «<данные изъяты>», которая признана экстремистской и включена в список экстремистских материалов (решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Таким образом, по результатам проверки прокуратуры района установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсах с доменным именем <адрес>, информация содержит материалы, признанные экстремистскими и как следствие запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Медведев Р.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
 
    Представители заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области не возражали против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами <адрес> для просмотра и свободного скачивания размещены материалы экстремистского содержания, а именно книга ФИО8 «<данные изъяты>», которая признана экстремистской и включена в список экстремистских материалов (решение Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года). Об этом также свидетельствуют информационные материалы представленные суду.
 
    Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» - это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
 
    Указанные требования также закреплены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», в соответствии с которой на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
 
    Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушению, гражданскому или иному уголовному делу.
 
    Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляются в федеральный орган государственной регистрации.
 
    Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова, Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, в ходе которой установлено, что выложенная в сети Интернет на ресурсах с доменным именем <адрес> информация содержит материалы, признанные экстремистскими и, как следствие, запрещенными к свободному распространению на территории Российской Федерации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайтов оперуполномоченного 4 отделения отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ России по Саратовской области Блинкова А.А. от 20 марта 2014 года, распечатками Интернет–страниц с сайтов - <адрес> которая решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистской и внесена в Федеральный список экстремистских материалов.
 
    Нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на Интернет-ресурсах с доменными именами <адрес> приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
 
    В соответствии со ст. 12 закона «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 года и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 года № 37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
 
    Положениями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.
 
    Пунктом 1 ст. 10 вышеназванного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 6 ст. 10 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 того же Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
 
    В реестр включаются:
 
    1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
 
    2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Частью 1 ст. 262 ГПК РФ установлен перечень дел, которые рассматриваются в порядке особого производства.
 
    Частью 2 названной статьи регламентировано, что федеральными законами могут быть предусмотрены и другие дела, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства. Именно к их категории статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», относит производство по признанию материалов экстремистскими.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлена подсудность рассмотрения заявлений прокурора о признании материала экстремистским, в соответствии с которой информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.
 
    Поскольку факт того, что запрещенная книга размещена на сайтах <адрес>, выявлен Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> разрешение поставленного прокурором вопроса входит в компетенцию Фрунзенского районного суда г. Саратова.
 
    Деятельность Интернет-сайтов <адрес> приводит к распространению     экстремистской идеологии, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 и 321 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах Российской Федерации об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского содержания удовлетворить.
 
    Признать указатели страниц сайтов: <адрес>, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
 
    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья:                                        С.Б. Пашенько
 
    .