Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 2-2300/2021

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего Борлакова М.Р.,

при секретаре Семерневой А.М.,

с участием:

истца Бойкова А.Ю.,

представителя ответчика Сухиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойкова Алексея Юрьевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бойков А.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он в 2019 году обратился с заявлением в УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п. п. 1, 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска N 173819/19 от 25.06.2019 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При исчислении стажа п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитан в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы с 01.01.1990 г. по 25.04.1990 г. (00 лет 03 мес. 25 дней) - водитель автомобиля БелАЗ-549 по вывозке горной массы на горно-эксплуатационном участке рудника открытой добычи автобазы N 2 в Северном Рудоуправлении Навоинского горно- металлургического комбината.

При исчислений стажа по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитан в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы с 29.04.1984 г. по 31.12.1989 г. ( 05 лет 06 мес. 12 дней) - водитель автомобиля БелАЗ-548, БелАЗ-549 по вывозке породы из карьера, по вывозке горной массы на горноэксплуатационном участке рудника открытой добычи автобазы N 2 в Северном Рудоуправлении Навоинского горно-металлургического комбината.

Истец указывает, что выполняя одну и ту же работу, ответчик ее относит к разным спискам N 1 и N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, чем ущемляет мои права.

На основании изложено, с учетом уточнений, просит суд включить период работы с 29.04.1984 г. по 31.12.1989 г. ( 05 лет 06 мес. 12 дней) - водитель автомобиля БелАЗ-548, БелАЗ-549 по вывозке породы из карьера автобазы N 2 в Северном Рудоуправлении Навоинского горно-металлургического комбината - согласно списку N 1 (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10), разделом XXIV " Атомная энергетика и промышленность", подраздел 1 "Горные работы", позицией 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности и учесть данный период при исчислении стажа по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Бойков А.Ю. заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Сухина И.О. исковые требования не признала, указав на отсутствие необходимого стажа трудовой деятельности и правомерность действий ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1 (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) разделом XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подразделом I "Горные работы", позицией 12401020-17541 предусмотрены "рабочие, специалисты и водители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера "Мурунтау", а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного".

Списком N 2 (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) позицией 2010100а-11442 предусмотрены "водители автомобилей, занятые на транспортирование горной массы в технологическом процессе".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 12.03.2019 г. Бойков А.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 1, п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска N 173819/16 от 25.06.2019 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работах.

При исчислении стажа по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитан в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы с 01.01.1990 г. по 25.04.1990 г. (00 лет 03 мес. 25 дней) - водитель автомобиля БелАЗ-549 по вывозке горной массы на горно-эксплуатационном участке рудника открытой добычи автобазы N 2 в Северном Рудоуправлении Навоинского горно- металлургического комбината.

При исчислений стажа по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитан в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы с 29.04.1984 г. по 31.12.1989 г. ( 05 лет 06 мес. 12 дней) - водитель автомобиля БелАЗ-548, БелАЗ-549 по вывозке породы из карьера, по вывозке горной массы на горноэксплуатационном участке рудника открытой добычи автобазы N 2 в Северном Рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината.

Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на 12.03.2019 года составил 18 лет 08 мес. 22 дня.

Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината Бойков А.Ю., <дата> рождения, работал полный рабочий день на предприятии Северное рудоуправление Навоийского горно-металлургического комбината:

с 13.08.1980 года по 12.10.1980 года в качестве ученика слесаря на шахтной поверхности Учебного комбината (Приказ N 1446/лс от 13.08.1980г.);

с 13.10.1980 года по 06.05.1981 года в качестве слесаря на шахтной поверхности Цеха ремонта и монтажа горно-шахтного оборудования (Приказ N 1882/лс от 14.10.1980г.(Приказ N 850/лс от 06.05.1981г.);

с 30.06.1983 года по 27.09.1983 года в качестве наладчика геофизической аппаратуры Геологоразведочной партии N 2 (Приказ N 1509/лс от 30.06.1983г.);

с 28.09.1983 года по 28.04.1984 года в качестве ученика водителя автомобиля БелАЗ Учебного комбината (Приказ N 2273/лс от 27.09.1983г.)

с 29.04.1984 года по 27-07.1986 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ-548 по вывозке породы из карьера Автобазы N 2 (Приказ N 792/лс от 28.04.1984г.) Период работы согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрен Списком N два, раздел I, подраздел 1, пункт "а", шифр 2010100а-11442, как рабочий, постоянно занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи руды открытым способом в производстве "Горные работы".

с 28.07.1986 года по 31.12.1989 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ-549 по вывозке породы из карьера Автобазы N 2 (Приказ N 1621/лс от 25.07.1986 г.) Период работы согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрен Списком N два, раздел I, подраздел 1, пункт "а", шифр 2010100а-11442, как рабочий, постоянно занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи руды открытым способом в производстве "Горные работы".

с 01.01.1990 года по 25.04.1990 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ-549 по вывозке горной массы на горно-эксплуатационном участке рудника открытой добычи Автобазы N 2 (Приказ N 204/пс от 26.01.1990г.., Приказ N 574,/лс от 23.03.1990г.). Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 предусмотрен Списком N один, раздел XXIV, подразделом I, пункт 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый полный рабочий день на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности в производстве "Атомные энергетика и промышленность"

Дополнительно работодателем указано, что Государственное предприятие "НГМК", в структуру которого входит Северное рудоуправление, ранее относилось к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР Список N 1 раздел 24, Список N 2 раздел 34 "Атомная энергетика и промышленность" внесен в список под грифом не для печати.

Администрация Северного рудоуправления Государственного у предприятия Навоийского горно-металлургического комбината Республики Узбекистан несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления и выплаты трудовой пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 2 октября 1991 г. N 517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

При таких обстоятельствах, поскольку справкой, уточняющей льготный характер работы истца установлено, что период работы Бойкова А.Ю. с 29.04.1984 года по 31.12.1989 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ-548, БелАЗ-549 по вывозке породы из карьера Автобазы N 2 предусмотрен Списком N 2, раздел I, подраздел 1, пункт "а", шифр 2010100а-11442, как рабочий, постоянно занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи руды открытым способом в производстве "Горные работы", то у суда отсутствуют основания для включения данного периода в список N 1 (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10), разделом XXIV " Атомная энергетика и промышленность", подраздел 1 "Горные работы", позицией 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности и учета данного периода при исчислении стажа по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, на момент обращения к ответчику у истца отсутствовало право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Бойкова А.Ю. суд считает, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бойкова Алексея Юрьевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий М.Р.Борлаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка