Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-2297/14
№ 2-2297/14
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 апреля 2014 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.,
при секретаре Бузулукской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абабковой М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж для начисления пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Абабкова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска (далее Управление) о включении периодов работы в страховой стаж в обоснование которого указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Пенсия назначена, но из стажа исключены периоды с *** по *** т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. С решением ГУ-УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска не согласна и просит включить спорные периоды и обязать начислить досрочную трудовую пенсию с ***.
Истец и ее представитель, Петриченко Л.И., в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, дал пояснения аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика, Озол Г.Н., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала решение Управления от *** законным и обоснованным.
Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Абабкова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска (далее Управление) о включении периодов работы в страховой стаж.
В соответствии с решением от *** отказано во включении периодов работы с *** по ***, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда Первомайского округа города Мурманска в зачете в стаж спорных периодов необоснован.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 г. № 17/19 пб утверждены «Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6, п. 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.1. п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
С *** по *** истица работала продавца продовольственного ООО «***». Ответчиком исключен указанный период в связи с тем, что работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись и не перечислялись.
Факт работы подтверждается справкой ООО «***» и сведениями трудовой книжки.
Неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не лишает права на включение указанного периода в страховой стаж работы поскольку работу истица выполняла.
Недобросовестность работодателя не может служить основанием для ограничений права на пенсионное обеспечение.
В силу ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховок стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.При этом приведенная норма п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П признана несоответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В силу п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.
Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального и персонифицированного учета.
Также согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, стачанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст., ст. 1, 22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным липом такой обязанности.
В соответствии с нормами ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом, при этом страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ.
Согласно положениям пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год. не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условными труда, работой в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностях.
Исходя из ст. 16 вышеуказанного закона, органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии с пунктами 40 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 987н, территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.
При обнаружении несоответствия представленных индивидуальных сведений результатам проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.
В соответствии с пл. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравнённых к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании Абабковой М.В. пенсия назначена, в связи с чем требования в части начисления досрочной трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Абабковой М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г.Мурманска о включении периодов работы удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управлений пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска включить в страховой стаж периоды работы Абабковой М.В. с *** по *** в ООО «***».
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Мурманский областной суд.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Венедиктова Н.И.
