Решение от 29 июля 2014 года №2-2292/2014

    Дело № 2- 2292/2014
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    29 июля 2014                             г.Киров
 
        Октябрьский районный суд г. Кирова в составе
 
        судьи Минервиной А.В.,
 
        при секретаре Лукьяновой А.Э.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Благотворительному фонду «Эра Милосердия» о ликвидации некоммерческой организации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратились в суд с иском к Благотворительному фонду «Эра Милосердия» о ликвидации некоммерческой организации, указывая, что решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Эра Милосердия» (далее – фонд) в качестве юридического лица принято 25.04.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области. 05.05.2012 сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Фонд действует на основании собственного устава, утвержденного общим собранием учредителей 01.04.2012. В соответствии с положениями пункта 1.4. Устава и данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, учредителями фонда являются: Савенко М.А., Фоминых К.В. В соответствии с положениями пунктов 4.1 и 4.2 Устава высшим органом управления фонда является правление, единоличным исполнительным органом – директор фонда. Согласно положениям пункта 4.5 Устава директор фонда без доверенности действует от имени фонда. Решением общего собрания учредителей фонда от 01.04.2012 директором фонда на неопределенный срок избран К.А.Л., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>. Сведения о К. А.Л., как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени фонда, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени фонда, в ЕГРЮЛ не вносились. В нарушение положений пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ, фонд не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области отчет о благотворительной деятельности за 2012 и 2013 годы. 16.04.2013 в адрес фонда управлением направлено предупреждение за нарушение положений пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ. Предупреждение фондом не получено в виду истечения срока хранения. Предупреждение фонда до настоящего времени не исполнено. 24.06.2013 в адрес фонда и по месту жительства учредителя фонда Фоминых К.В. направлено повторное предупреждение за нарушение положений пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ с установлением срока исполнения до 01.08.2013. Предупреждение фондом не получено в виду отсутствия адресата по указанному адресу. Предупреждение учредителем фонда Фоминых К.В. не получено в виду истечения срока хранения. Предупреждение до настоящего времени не исполнено. 07.10.2013 в адрес фонда и по адресу места жительства учредителя фонда Фоминых К.В. направлено повторное предупреждение за нарушение положений пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона № 135-ФЗ с установлением срока исполнения до 04.12.2013. Предупреждение фондом не получено в виду истечения срока хранения. Предупреждение учредителем фонда Ф. К.В. также не получено в виду истечения срока хранения. Предупреждение до настоящего времени не исполнено. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ фонд не представил в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии пункту 3.1. статьи 32 Федерального закона № 135-ФЗ за 2012-2013 годы. 29.05.2013 в адрес фонда направлено предупреждение за нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ. Предупреждение фондом не получено в виду истечения срока хранения. Предупреждение фондом до настоящего времени не исполнено. 12.09.2013 по адресу места жительства директора фонда К. А.Л. направлено повторное предупреждение за нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ с установлением срока исполнения до 01.11.2013. Предупреждение директором фонда К. А.Л. не получено в виду отсутствия адресата по указанному адресу. Предупреждение до настоящего времени не исполнено. Как указано выше, корреспонденция, направляемая по адресу (месту нахождения) фонда и по адресу места жительства директора фонда, возвращается в связи с неполучением по причине истечения срока хранения и ввиду отсутствия адресата по указанному адресу. Таким образом, в нарушение положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, фонд не проинформировал Управление о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа фонда, по которому осуществляется связь с фондом, и о смене адреса (места жительства) директора фонда. Просят ликвидировать Благотворительный фонд «Эра Милосердия» (ОГРН <данные изъяты>) и исключить данные о фонде из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласны на вынесение заочного решения по делу.
 
    Представитель ответчика благотворительного фонда «Эра Милосердие» в судебное заседание не явился, направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возвратилась без вручения за истечением срока хранения, возражений на иск не представили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела без участия не просили.
 
    Представитель третьего лица ИФНС России по городу Кирову в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Третьи лица – учредители благотворительного фонда «Эра Милосердия» Савенко М.А., Фоминых К.В. в судебное заседание не явились, судом извещались, о причинах неявки не сообщили.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с положениями абзаца третьего пункта 2, пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов.
 
    Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области № 350-р от 25.04.2012 принято решение о государственной регистрации благотворительного фонда «Эра Милосердия» в качестве юридического лица (л.д. 26).
 
    05.05.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> (л.д. 27).
 
    В соответствии с протоколом общего собрания учредителей от 01.04.2012 и данными ЕРЮЛ учредителями благотворительного фонда «Эра Милосердия», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> являются: Савенко М.А., Фоминых К.В. (л.д.25, 29-33).
 
    Организация действует на основании собственного Устава, принятого Общим Собранием учредителей от 01.04.2012 (л.д. 21-24).
 
    В соответствии с положен6иями пунктов 4.1. и 4.2. Устава высшим органом управления фонда является Правление, единоличным органом – директор фонда.
 
    Согласно положениям пункта 4.5. Устава Директор фонда без доверенности действует от имени Фонда.
 
    В соответствии с протоколом общего собрания учредителей Фонда от 01.04.2012 и сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, лицом, действующим без доверенности от имени Фонда, является директор – К. А.Л.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно- правовую форму и характер деятельности.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 № 135- ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных указанным Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. При этом благотворительные организации создаются, в том числе в форме фондов.
 
    В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация представляет в орган, принявший решение о ее регистрации, ежегодный отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
 
    Отчет о благотворительной деятельности предоставляется в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
 
    В соответствии с положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется в налоговый орган не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.
 
    В нарушение требований действующего законодательства благотворительный фонд «Эра Милосердия» не представил в Управление Минюста России по Кировской области отчет о благотворительной деятельности за 2012, 2013 г.г.
 
    16.04.2013 в адрес Фонда, 24.06.2013, 07.10.2013 в адрес фонда и по адресу места жительства учредителя Фоминых К.В. были направлены предупреждения об устранении нарушений действующего законодательство, однако данные предупреждения Фондом и учредителем не получены в виду истечения срока хранения, предупреждения не исполнены, нарушения не устранены (л.д. 34-35, 51-52, 68-69).
 
    В силу требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002.
 
    В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 32 данного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
 
    Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Минюста России от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствие с которыми документы должны представляться некоммерческой организацией в Управление ежегодно, не позднее 15 апреля года следующего за отчетным.
 
    В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ фонд не представил в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии пункту 3.1. статьи 32 Федерального закона № 135-ФЗ за 2012-2013 годы.
 
    29.05.2013 в адрес фонда направлено предупреждение за нарушение действующего законодательства, которые были не получены в виду истечения срока хранения, 12.09.2013 по месту жительства директора фонда К. А.Л. направлено предупреждение за нарушение действующего законодательства, которое не было получено в виду отсутствия адресата по указанному адресу. Предупреждение не исполнено, нарушения не устранены.
 
    Пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация обязана информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
 
    Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Фонда является: <данные изъяты>, адресом (местом жительства) директора фонда является: <данные изъяты> однако направляемая по указанным адресам корреспонденция возвращается с отметкой истечение срока хранение либо отсутствие адресата по указанному адресу.
 
    Таким образом, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Фонд не представил в Управление необходимые документы об изменении своего адреса, адреса директора фонда.
 
    Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
 
    С учетом представленных доказательств, суд считает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о ликвидации благотворительного фонда «Эра Милосердия» и исключении данных о нём из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить, поскольку данная некоммерческая организация неоднократно нарушала требования Закона или иных правовых актов.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать благотворительный фонд «Эра Милосердия» (ОГРН -<данные изъяты>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2014 г.
 
    Судья А.В. Минервина